1：李妃养-两个条例解读（政策法规处-定稿）2017.06.14宣讲版.pptxVIP

《广东省自主创新促进条例》《广东省促进科技成果转化条例》解读广东省科技厅政策法规处2017年6月

输入标题PartOne法规讲座创新驱动，法制为基关于立法与改革，习总书记指出：“凡属重大改革都要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，需要得到法律授权的，要按法律程序进行”。这为科技体制改革与科技立法的关系指明了方向，也为按照法治思维和法治方法有序、协调推进创新驱动发展提出了新的要求。

输入标题PartOne法规讲座创新驱动，法制为基《自主创新促进条例》与《科技成果转化条例》二者关系----均属于广东省地方性法规，相互衔接，各有侧重----《自主创新促进条例》为综合性法规，立法框架贯穿成果研发与创造、转化与产业化等自主创新全链条。----《科技成果转化条例》为专门性法规，重点解决成果转化组织机制建立、技术权益保障等问题。

广东省自主创新促进条例1

输入标题PartOne法规讲座2011年11月30日，《条例》通过省人大常委会审议；2012年3月1日起实施2015年5月列入省人大常委会立法计划2016年3月31日，《条例》通过省人大常委会修订审议，并自通过之日起正式实施《广东省自主创新促进条例》制定与修订

输入标题PartOne法规讲座《条例》五大亮点第五十六条第一款：利用本省财政性资金设立的自主创新项目，承担项目人员的人力资源成本费可以从项目经费中支出，最高不超过该项目经费的百分之四十；其中，软科学研究项目、社会科学研究项目和软件开发类项目，人力资源成本费最高不超过该项目经费的百分之六十。人力资源成本费包括项目承担单位的项目组成员、项目组临时聘用人员的人力资源成本费，以及为提高科研工作绩效而安排的相关支出。

亮点一：项目人头费最多可占60%关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见（试行）---粤委办〔2017〕13号：（二）提高间接费用比重，加大绩效激励力度。绩效支出不计入单位绩效工资总量调控基数。（（三）明确劳务费开支范围，不设比例限制。（四）合理安排人员费。项目承担单位在编人员的人员费列入单位工资总额。

输入标题PartOne法规讲座《条例》的五大亮点第五十六条第二款：受行业、企业等委托利用社会资金开展技术攻关、提供科技服务的科研项目，高等学校、科学技术研究开发机构可以按照委托合同自主支配经费。

亮点二：横向课题经费管理与政府纵向课题分开关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见（试行）---粤委办〔2017〕13号：（六）自主规范管理横向经费。项目承担单位以市场委托方式取得的横向经费，纳入单位财务统一管理，由项目承担单位按照委托方要求或合同约定自主支配经费使用管理。

输入标题PartOne法规讲座《条例》的五大亮点第三十一条第二款：高等学校、科学技术研究开发机构未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的，按照下列标准对完成、转化职务创新成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬：将职务创新成果转让、许可给他人实施的，应当从该项成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之六十的比例。20%----50%----60%法定奖励比例不宜过高，我省规定60%的奖励比例：一方面体现鼓励科研人员转化积极性，另一方面也是考虑各单位实际情况不同，尊重单位自主权。

亮点三：科技成果转化最低奖励比例提高到60%

输入标题PartOne法规讲座《条例》的五大亮点新型研发机构在政府项目承担、职称评审、人才引进、建设用地、投融资等方面享受与国有科学技术研究开发机构同等待遇第十七条:各级人民政府应当根据本地经济社会发展需求，培育和建设投资主体多元化、实行市场化运作、从事关键共性技术研发与创新成果转化的新型研发机构，并通过委托研发项目、科学仪器设备购置费用补助、运行维护费用补助等形式，对其在一定期限内给予扶持。制定《广东省新型研发机构管理办法》的法律依据。

亮点四：首次提出发展新型研发机构系列政策法规

输入标题PartOne法规讲座《条例》的五大亮点第十四条第五款：利用财政性资金或者国有资本购置、建设的大型科学仪器设施，向社会提供共享服务的，可以按照成本补偿和非盈利性原则收取运行费，并可以根据人力成本收取服务费，服务收入纳入单位预算，由单位统一管理。支持我省科技基础条件资源公共服务平台建设，促进省内大型科学仪器开放共享。《关于明确省直行政事业单位利用国有资产对外出租出借收入管理有关事项的通知》--粤财预【2016】401号：省直事业审批同意的有效出租期内发生的租金收入，从2016年8月1日起实行“收支两条线”管理

亮点五：加快推进大型科研仪器设施平台协作共享

广东省促进科技成果转化条例2

输入标题PartOne法规讲座《广东省促进科技成