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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

浅谈食品安全溯源

摘要：本文首先对食品安全溯源的概念进行了阐述，随后对食

品安全溯源进行了理论分析，最后从国外国内两个视角介绍了当前

食品安全溯源的应用发展现状。

关键词：食品安全安全溯源

近几年，我国食品安全问题频出，如地沟油、苏丹红、三聚氰胺、

速生鸡、塑化剂和问题胶囊等等，安全形势十分严峻。为杜绝食品

安全事故，确保食品安全，在2013年中央一号文件，即《中共中

央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干

意见》明确提出：”改革和健全食品安全监管体制，加强综合协调

联动，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科

学完善的食品安全体系，健全农产品质量安全和食品安全溯源体

系。”

一、食品安全溯源概念

食品安全溯源，是指在食品产供销的各个环节中，食品质量安全

及其相关信息能够被顺向追踪（生产源头→消费终端），或者逆向

回溯（消费终端→生产源头），从而使食品的整个生产经营活动始

终处于管理主体的有效监控范围之中。实施这一体系中能够理清职

责、明晰管理主体和被管理主体各自的责任，并能有效处置不符合

安全标准的食品，从而保证食品质量安全。食品安全溯源最早是

1997年欧盟为应对”疯牛病”问题而逐步建立并完善起来的食品

安全管理制度。这套食品安全管理制度由政府进行推动，覆盖食品

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

生产基地、食品加工企业、食品终端销售等整个食品产业链条的上

下游。一旦食品质量在消费端出现问题，可以通过食品标签上的溯

源码进行联网查询，查出该食品的生产企业、食品的产地、具体农

户等全部流通信息，明确事故方相应的法律责任。食品安全溯源体

系的建立有赖于物联网相关的信息技术。具体而言，是通过开发出

食品溯源专用的各类硬件设备应用于参与市场的各方并且进行联

网互联，对众多的异构信息进行转换、融合和挖掘，实现食品安全

追溯信息管理，完成食品供应、流通、消费等诸多环节的信息采集、

记录与交换。

二、食品安全溯源理论研究

（一）体系结构

食品安全溯源是基于供应链思想的，政府主导、多部门联合的一

种食品安全监管系统。食品安全溯源建设，应该从食品供应流程出

发，综合法规体系、技术体系、标准体系等，形成一套完整的食品

安全溯源体系（如图1所示）。法规体系是国家实施食品安全溯源

的政策保证。目前我国食品安全法规比较完善，如《中华人民共和

国食品安全法》、《农产品质量安全法》等，但是由于食品安全溯源

发展起步较晚，这方面的法律法规还比较少，且大多是以部门管理

办法的形式试行，如《畜禽标识和养殖档案管理办法》（中华人民

共和国农业部第67号令）。标准体系是确保食品安全溯源顺畅运行

的基础，主要是疏通食品安全溯源管道--网络及规范管道中的流体

--数据的相关标准，包括数据标准、网络接入标准、通讯协议等。

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

技术标准是构建食品安全溯源体系的技术保证，主要是开发食品安

全溯源应用系统的相关技术，包括数据采集技术、数据库技术、系

统开发技术等。除以上所述的三大构成体系外，还包括构建是食品

安全溯源体系的其他支持体系。

图1食品安全溯源体系

（二）系统构成

食品安全溯源应用系统是食品安全溯源体系的主要构成部分，也