学校安全风险预防、管控与处置制度.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

学校安全风险预防、管控与处置制度

一、总则

1.1.安全风险预防、管控与处置制度的目的和意义

安全风险预防、管控与处置制度是保障学校师生生命财产安全，维护学校正常教育教学秩序的重要措施。该制度的实施旨在建立健全学校安全风险管理体系，通过识别、评估、预防和控制各类安全风险，最大限度地减少安全事故的发生。具体而言，该制度的目的和意义包括以下三个方面：

首先，通过全面识别和评估学校内部可能存在的安全风险，有针对性地制定预防措施，可以有效地避免事故的发生，保障师生的人身安全。这不仅是学校应尽的责任，也是构建和谐校园，提升学校形象的基础。例如，对于校园内的建筑设施、消防设备、食品安全、交通安全等方面，通过制度化的风险评估和预防，可以降低事故发生的概率，确保校园安全。

其次，安全风险预防、管控与处置制度有助于提高学校管理水平，提升学校的安全防范能力。该制度要求学校各级部门建立健全安全责任制，明确各部门在安全工作中的职责和任务，形成齐抓共管的良好局面。同时，通过对安全风险的持续管控和处置，可以促进学校管理体系的完善，提升学校整体的安全管理水平。

最后，安全风险预防、管控与处置制度对于培养师生安全意识，提高自我保护能力具有重要意义。通过制度化的培训和宣传教育，师生可以了解安全风险，掌握防范措施，提高应对突发安全事件的能力。这不仅有助于保护师生的生命财产安全，也有利于培养师生的社会责任感和自我保护意识，为构建平安校园奠定坚实基础。因此，该制度是学校安全管理工作中不可或缺的重要组成部分。

2.2.适用范围

(1)本制度适用于我国境内各级各类学校，包括普通中小学、中等职业学校、高等学校以及幼儿园等教育机构。这些学校在实施教育教学活动的过程中，均应遵守本制度的规定，以确保学校的安全稳定。

(2)制度的适用范围涵盖学校所有的教学、科研、生活、管理等领域。无论是在校内设施使用、校园活动组织，还是在食品安全、交通安全、消防安全等方面，都应按照本制度的要求进行风险预防、管控与处置。

(3)本制度不仅适用于学校全体师生员工，也适用于到校进行参观、学习、实习、交流等活动的校外人员。所有相关人员均应遵守本制度的相关规定，共同维护学校的安全与和谐。

3.3.责任分工

(1)学校主要负责人作为学校安全风险预防、管控与处置工作的第一责任人，应全面负责学校安全工作的领导和管理。根据我国《校园安全条例》，校长需确保校园安全投入，建立健全安全管理制度，对发生的重大安全事故承担领导责任。例如，某学校校长因忽视校园安全隐患，导致一起严重火灾事故，最终被追究刑事责任。

(2)学校安全管理部门负责具体实施安全风险预防、管控与处置工作。该部门应设立专门的安全管理岗位，配备专职安全管理员，如消防安全管理员、交通安全管理员等。以某中学为例，该校安全管理员通过每日巡查，发现并整改了50多处安全隐患，有效预防了安全事故的发生。

(3)教师和工作人员是学校安全工作的直接执行者。教师需在课堂上对学生进行安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。同时，教师和工作人员在日常工作中要严格遵守安全操作规程，如实验课教师需对实验药品进行妥善管理，实验室工作人员需定期进行安全检查。例如，某大学实验室因工作人员违规操作，导致一起化学品泄漏事故，后经及时处置未造成人员伤亡。

二、安全风险识别与评估

1.1.安全风险的分类

(1)安全风险的分类是进行有效风险管理和预防控制的基础。在学校环境中，安全风险主要分为以下几类：首先是物理风险，包括建筑结构、设施设备老化、电气线路故障、自然灾害等可能导致安全事故的因素。例如，某学校因教学楼楼板承重不足，导致一起楼板坍塌事故，造成多人受伤。

(2)其次是人为风险，主要包括学生、教职工的不当行为，如打架斗殴、意外伤害、误操作等，以及校外人员的违法行为，如盗窃、破坏等。这类风险往往与个体的行为习惯、教育水平、法律法规遵守情况密切相关。例如，某学校曾发生一起学生误将消毒液当饮用水的事件，导致多名学生中毒，幸亏及时发现并得到及时救治。

(3)再次是管理风险，涉及学校安全管理制度、安全教育培训、应急响应等方面的不足。管理风险可能导致安全责任落实不到位、应急预案执行不力等问题。例如，某学校因未及时更新应急预案，导致在发生火灾时，师生疏散混乱，造成了一定的恐慌和伤害。通过这些案例可以看出，对安全风险的分类分析有助于针对性地制定预防和控制措施，确保校园安全。

2.2.安全风险识别的方法

(1)安全风险的识别是风险预防和管理工作的第一步，其方法主要包括现场观察法、风险评估法、专家咨询法等。现场观察法要求管理人员亲自到现场检查，通过直观感知发现潜在的安全隐患。例如，某学校通过现场观察发现，部分消防通道被杂物堵塞，及