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学校学生防猥亵、性侵安全管理制度

总则

1.1制定依据

本制度依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法典》、教育部《未成年人学校保护规定》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》及《关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知》等一系列法律法规、部门规章和政策文件制定。

本制度的制定，深刻认识到国家对未成年人保护的法律框架已从宏观原则转向微观规制。早期的法律法规，如《教师法》，确立了教师“关心、爱护全体学生”的普遍性义务。然而，随着社会发展和对儿童保护问题的深化认识，后续的政策文件逐步将这一原则具体化、行为化。例如，《新时代中小学教师职业行为十项准则》明确禁止教师“与学生发生任何不正当关系，严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为”。而最新的《未成年人学校保护规定》则进一步列举了具体的禁止行为，如“与学生发生恋爱关系、性关系”及“抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为”。这种从原则到规则、从理念到行为的立法演进，要求学校的管理制度必须具备高度的可操作性和程序严谨性，而非停留在价值观的宣告。因此，本制度旨在构建一个权责清晰、流程规范、措施具体、可直接落地的管理体系，以确保法律法规的严格执行。

1.2适用范围

本制度适用于[