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工程项目成本控制标准化流程模板

一、引言

工程项目成本控制是项目管理的核心环节，直接关系到项目的盈利能力、资源利用效率及企业市场竞争力。为规范成本控制行为，明确各阶段职责分工，降低成本超支风险，特制定本标准化流程模板。本模板基于PDCA（计划-执行-检查-处理）循环理念，覆盖项目全生命周期，旨在通过标准化操作实现成本可控、目标可达、责任可溯，为工程项目的顺利实施提供系统化成本管理工具。

二、标准化流程适用场景

本模板适用于各类新建、扩建、改建工程项目，包括但不限于房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路桥梁工程、水利水电工程等。根据项目规模（大型/中型/小型）、类型（EPC/施工总承包/专业承包）及合同模式（固定总价/单价/成本加酬金），可对流程细节及管控力度进行适当调整，但核心环节及标准化要求保持一致。特别适用于对成本管控要求高、工期紧张、涉及多方协作的复杂项目，也可作为企业内部成本管理制度落地的实操指南。

三、工程项目成本控制标准化操作流程

（一）前期准备阶段：夯实成本管控基础

目标：明确成本控制依据，组建专业团队，识别潜在风险，为后续成本计划制定奠定基础。

组建成本控制专项小组

项目启动后3个工作日内，由项目经理牵头，成员包括技术负责人、成本会计、采购主管、施工队长*等，明确各岗位职责（如成本会计负责数据统计与分析，采购主管负责材料价格管控）。

小组每周召开1次成本协调会，同步进展、解决问题，会议记录需存档备查。

收集基础资料与数据

获取项目招标文件、施工合同（含补充协议）、设计图纸、地勘报告、工程量清单、定额标准、市场价格信息（如材料、人工、机械台班价格）及企业内部成本数据库。

对资料进行分类归档，保证数据真实、准确、完整（重点核对工程量清单与图纸的一致性，避免漏项、错项）。

识别成本风险因素

组织技术、成本、施工团队开展风险识别，通过头脑风暴、专家访谈等方式，列出潜在风险点（如材料价格波动、设计变更、政策调整、工期延误、地质条件变化等）。

对风险进行评估（采用概率-影响矩阵），确定高风险项（如钢材价格涨幅超10%、关键线路工期延误15天以上），制定初步应对预案（如签订材料价格锁定协议、优化施工工艺缩短工期）。

（二）成本计划阶段：明确成本控制目标

目标：将项目总成本分解至各分部分项工程及责任部门，形成可执行、可考核的成本控制目标。

编制项目成本总目标

以合同价为基准，结合企业成本定额、市场价格及项目特点，编制《项目成本总目标表》，明确直接成本（人工、材料、机械）、间接成本（管理费、规费、利润）及税金的具体控制额度。

总目标需经项目经理、企业成本管理部门、财务总监*联合审批，保证目标既具挑战性又可实现（如总成本控制在合同价92%-95%以内）。

分解成本目标至责任单元

按工程量清单的分部分项工程（如地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程）将总成本分解，形成《分部分项工程成本目标分解表》，明确各分项的计划工程量、计划单价、目标成本及责任部门（如主体结构工程由施工二队负责，目标成本X万元）。

对措施项目（如脚手架、临时设施、安全文明施工）及规费、税金等专项费用，单独编制专项成本目标表，明确控制标准及责任人（如临时设施由后勤主管*负责，预算控制在20万元以内）。

制定成本控制措施

针对高风险项及成本占比大的分项（如材料成本占比通常达60%-70%），制定具体控制措施：

材料方面：选择3家以上合格供应商比价，签订固定价格采购合同；推行限额领料制度，超耗需分析原因并审批；采用BIM技术优化材料下料，减少损耗。

人工方面：采用“包干制”与“计时制”结合模式，明确各工种单价及工效要求；加强技能培训，提高劳动生产率。

机械方面：根据施工进度计划合理配置设备，避免闲置；优先选用租赁设备，降低购置成本。

（三）过程控制阶段：动态监控成本执行

目标：实时跟踪成本发生情况，及时发觉偏差并采取纠正措施，保证成本控制在目标范围内。

建立成本动态监控机制

成本会计*每日收集成本数据（人工考勤、材料领用记录、机械使用台账、费用报销单等），录入《项目成本动态监控表》，每周更新1次成本执行情况（计划成本、实际成本、偏差金额、偏差率）。

监控频率：关键节点（如基础施工、主体封顶）每日跟踪；常规阶段每周1次；重大风险项（如材料价格波动）每日跟踪。

设计变更与签证管理

严格控制设计变更：变更需经技术负责人审核、项目经理审批，重大变更（单次增减成本超5万元）需报企业技术总工及成本管理部审批。

规范现场签证：签证内容需注明事由、工程量、数量、费用计算依据，并由施工队长、监理工程师、建设单位代表*三方签字确认，签证资料需在事发后3个工作日内提交，避免事后补签。

成本偏差分析与纠偏

每周监控成本数据后，成本会计*需编制《成本偏差分析报告》，对比实际成本与目标成本，分析