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市政工程热力管网监理大纲

一、总则

1.1编制目的

本大纲旨在明确市政工程热力管网项目监理工作的指导思想、目标、范围、内容、程序和方法，确保监理工作的规范化、专业化和高效化，从而保障热力管网工程的施工质量、安全、进度和投资控制目标得以实现，为城市集中供热系统的稳定运行奠定坚实基础。

1.2编制依据

本大纲的编制严格遵循国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、规章，以及相关的技术标准、规范和规程。主要依据包括但不限于《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》，以及热力管网工程相关的设计规范、施工及验收规范等。同时，项目的监理合同、施工合同、招投标文件及经批准的设计文件亦是本大纲编制的重要依据。

1.3适用范围

本大纲适用于本市政工程热力管网项目的全过程监理工作，涵盖从施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收及保修期阶段的所有监理活动。

1.4监理工作原则

监理工作将严格遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，以合同为依据，以规范为标准，坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，主动控制与被动控制相结合，确保工程目标的实现。监理工程师将独立、公正地开展工作，维护建设单位与施工单位的合法权益。

二、监理组织

2.1监理机构设置

根据本热力管网工程的规模、特点及复杂程度，将组建一个精干高效、专业配套的项目监理机构（即项目监理部）。监理部在总监理工程师的领导下，全面履行监理合同赋予的职责。

2.2监理人员配备

监理部将配备总监理工程师一名，总监理工程师代表（如需）一名，专业监理工程师若干名（涵盖土建、管道、焊接、设备安装、测量、安全等专业），以及必要数量的监理员。所有监理人员均需具备相应的执业资格和丰富的工程监理经验，并持证上岗。

2.3监理人员职责

总监理工程师：全面负责监理部工作，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编写监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资质；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；收集、汇总、参与整理监理文件资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。

监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

三、监理工作内容与程序

3.1施工准备阶段监理

图纸会审与设计交底：协助建设单位组织图纸会审和设计交底会议，理解设计意图，掌握工程特点和关键部位的质量要求，记录会审纪要。

施工组织设计审查：审查施工单位报送的施工组织设计（或施工方案），重点审查其施工部署、进度计划、施工方法、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等是否科学合理、切实可行。

施工现场准备检查：检查施工单位的施工现场准备情况，包括施工道路、水、电、通讯、临时设施、测量控制网等是否满足开工条件。

施工单位资质及人员审查：审查施工单位的企业资质、安全生产许可证，以及项目经理、技术负责人、安全员、质量员、特种作业人员的资格证书和上岗证书。

分包单位资质审查：对施工单位报送的分包单位资质进行审查，符合要求后方可允许分包。

原材料、半成品、构配件及设备进场检验：审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件（如出厂合格证、检验报告等），并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

开工条件审查：当施工单位完成施工准备并报送《工程开工报审表》及相关资料后，总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令。

3.2施工阶段监理

进度控制：

审查施工单位报送的施工总进度计划、月（旬）进度计划，并监督其执行。

定期检查工程实际进度与计划进度的偏差，分析原因，及时采取纠偏措施。

协调各施工单位之间的进度关系，确保整体工期目标的实现。

质量控制：

事前控制：熟悉图纸，掌握规范标准，审查施工方案，检查人员、材料、设备等准备情况。

事中控制：严格执行旁站、巡视、平行检验等监理方法。对隐蔽工程进行旁站监理并严格验收；对管道安装、焊接工艺、防腐保温、设备安装等关键工序和部位进行重点监控；监督施工单位严格按照设计图纸和施工规范施工。

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