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建设项目职业卫生“三同时”档案

一、档案建立的基本原则与总体要求

建设项目职业卫生“三同时”档案的建立，应自项目立项之初即着手进行，并贯穿于项目可行性研究、设计、施工、试运行至竣工验收的全过程。其核心原则包括：

1.完整性原则：档案内容需全面反映“三同时”各阶段的工作轨迹，从可行性论证阶段的职业病危害预评价，到设计阶段的防护设施设计，再到施工期的质量控制，直至竣工验收的效果评价，每一环节的关键文件、记录均应纳入。

2.真实性原则：档案材料必须是项目实施过程中形成的真实记录，数据准确，签字盖章规范，严禁伪造、变造或抽换。

3.规范性原则：档案的分类、组卷、编号、装订、保管等应符合国家及行业关于档案管理的相关规定，确保档案的系统性和可查阅性。

4.可追溯性原则：档案中涉及的重大决策、技术参数变更、审查意见及整改情况等，应形成完整的证据链，确保任何环节均可追溯。

二、档案的核心构成与主要内容

职业卫生“三同时”档案的构成应与项目实施阶段相对应，清晰展现职业病危害防护设施从设想、设计、建设到验收的全过程。

（一）可行性论证阶段与职业病危害预评价阶段档案

此阶段档案是项目职业卫生管理的起点，重点在于识别和评估潜在的职业病危害，并提出初步的防护思路。

1.项目基本情况材料：包括项目建议书或可行性研究报告（含职业卫生相关章节）、项目立项批复文件等。这些文件需明确项目性质、规模、工艺、选址等基础信息，是后续评价工作的依据。

2.职业病危害预评价委托与合同：委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构进行预评价的委托书及双方签订的技术服务合同。

3.预评价工作基础资料：包括但不限于建设项目工艺流程图、总平面布置图、主要原辅料及产品清单、类比企业职业卫生状况资料等，以及预评价机构现场勘查记录（如有）。

4.职业病危害预评价报告：由评价机构出具的正式预评价报告，应包含评价目的、依据、范围、方法，主要职业病危害因素识别与分析，危害程度预测，防护措施建议，评价结论等核心内容。若报告经过专家评审，还应附上评审意见、修改说明及评审专家签名表。

5.卫生健康行政部门审核/备案文件：建设单位向卫生健康行政部门提交的预评价报告审核（或备案）申请材料，以及卫生健康行政部门出具的审核意见书或备案凭证。

（二）设计阶段档案

设计阶段是将预评价提出的防护要求具体化、工程化的关键环节，其档案应体现防护设施的设计落实情况。

1.职业病防护设施设计专篇/说明：由具备相应设计资质的设计单位编制的，针对职业病危害防护设施的专项设计文件。应根据预评价报告的结论及卫生健康行政部门的审核意见进行编制，明确各岗位职业病危害因素的防护措施、应急救援设施、辅助用室、个人防护用品配备等内容，并附相关设计图纸。

2.设计单位资质证明：承担建设项目主体工程设计及职业病防护设施设计单位的资质证书复印件。

3.设计交底与沟通记录：若涉及防护设施设计的技术交底或与预评价机构、卫生健康部门的沟通记录，应一并归档。

4.防护设施设计审查文件（如适用）：对于某些存在严重职业病危害的建设项目，其防护设施设计可能需要经过卫生健康行政部门组织的审查，相关的审查申请、审查意见及设计单位的修改回复应纳入档案。

（三）施工阶段档案

施工阶段档案是确保防护设施按设计要求建设、质量合格的重要凭证，强调过程控制。

1.施工单位资质与施工组织设计：施工单位的营业执照、相关施工资质证书复印件，以及包含职业病防护设施施工方案和质量保证措施的施工组织设计。

2.职业病防护设施采购与施工记录：主要防护设备、材料的采购合同、产品质量合格证明（如合格证、检测报告）；防护设施施工日志、隐蔽工程检查记录、分部分项工程验收记录等。

3.监理记录：监理单位（若有）对职业病防护设施施工过程的监理日志、监理通知单、监理报告等，特别是针对防护设施安装质量的检查验收记录。

4.设计变更与洽商记录：涉及职业病防护设施的任何设计变更，均需有原设计单位出具的设计变更通知单或洽商记录，并说明变更原因。若变更可能影响职业病危害防护效果，应评估其必要性及合规性。

5.施工期间职业健康监护资料：针对施工过程中可能接触职业病危害因素的施工人员的职业健康检查记录（如岗前、岗中、离岗时），以及施工场所职业病危害因素监测记录（如有）。

（四）试运行阶段与职业病危害控制效果评价及竣工验收阶段档案

此阶段是对建设项目职业病防护设施效果的最终检验，档案需完整反映试运行情况、控制效果及验收结论。

1.试运行方案与记录：建设项目试运行方案（应包含职业病防护设施试运行要求），以及试运行期间的生产工况记录、职业病防护设施运行记录。

2.控制效果评价委托与合同：委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构进行控制效果评价的委托