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志愿服务记录与证明出具办法（最新版，附模板）

第一章总则

一、办法制定背景与依据

志愿服务作为社会文明进步的重要标志，其规范化管理是保障志愿者权益、提升服务质量、促进事业可持续发展的核心支撑。随着我国志愿服务规模不断扩大，截至2024年底，全国注册志愿者数量已突破3亿人，年服务时长超15亿小时，志愿服务场景覆盖社区服务、应急救援、大型赛会、乡村振兴等多个领域。但在实践中，部分地区存在志愿服务记录不规范、证明出具标准不统一、信息核验困难等问题，既影响了志愿者的合法权益，也制约了志愿服务公信力的提升。

为解决上述问题，依据《中华人民共和国慈善法》《志愿服务条例》等法律法规，民政部于2020年11月26日审议通过《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》（民政部令第67号），并于2021年2月1日正式施行。本办法在2012年《志愿服务记录办法》的基础上进行了系统性完善，进一步明确了记录与证明工作的核心原则、操作规范和责任机制，为全国志愿服务管理提供了统一的制度遵循。本版内容结合最新实践案例、地方实施细则及原创力文档等平台的实践经验进行补充修订，形成更具操作性的指导文件。

二、核心概念界定

（一）志愿服务记录

指志愿服务组织和依法开展志愿服务活动的其他组织（以下统称记录主体）通过志愿服务信息系统或纸质载体等形式，记录志愿者参与志愿服务活动相关信息的行为。其核心特征在于客观性、连续性和凭证性，是后续出具证明、实施激励的基础依据。

（二）志愿服务记录证明

指记录主体依据已有的志愿服务记录信息，为志愿者出具的、能够证明其参与志愿服务情况的正式材料。该证明具有纪实性和公信力，是志愿者升学、就业、评优评先等场景中体现社会贡献的重要凭证。

（三）记录主体

包括依法登记的志愿服务组织、慈善组织、基层群众性自治组织（社区居委会、村委会）、公益活动举办单位、公共服务机构等。其中，城乡社区或单位内部成立的志愿服务团体，需在所属基层自治组织或单位指导下开展记录工作。

三、基本原则

（一）真实原则

记录信息与证明内容必须如实反映志愿服务实际情况，不得虚构服务经历、夸大服务时长或篡改服务内容。记录主体需对信息真实性承担法律责任，志愿者需对个人提供信息的准确性负责。

（二）准确原则

记录信息需要素完整、表述清晰，避免模糊表述或歧义内容。例如服务时间需精确到小时，服务内容需明确具体职责，不得使用参与公益活动协助相关工作等笼统描述。

（三）完整原则

全面记录志愿服务各环节信息，包括志愿者基本信息、服务详情、培训情况、表彰奖励及评价结果等，确保形成完整的服务档案链条。

（四）无偿原则

记录主体为志愿者提供信息查询、记录更正、证明出具等服务时，不得收取任何费用。严禁以工本费服务费等名义变相收费。

（五）及时原则

志愿服务情况和评价信息需在活动结束后10个工作日内完成记录，确保信息时效性。志愿者提出信息更正或证明出具申请的，记录主体应在5个工作日内予以响应处理。

四、适用范围

本办法适用于全国范围内所有记录主体开展的志愿服务记录与证明出具工作，涵盖以下场景：

志愿服务组织招募志愿者开展的常态化公益项目；

基层群众性自治组织组织的社区志愿服务活动；

大型赛会、应急救援等专项活动中的志愿服务；

学校、企业等单位组织的社会实践类志愿服务；

慈善组织联合志愿者实施的慈善服务项目。

不适用于以下活动：

以志愿服务名义开展的营利性活动；

机关事业单位工作人员的法定工作职责；

未体现公益属性的个人互助行为。

第二章志愿服务记录规范

一、记录内容体系

（一）志愿者个人基本信息

作为记录的基础要素，需兼顾完整性与隐私保护，核心内容包括：

必要信息：姓名、性别、居住区域、联系方式、服务类别（如环保、教育、医疗等）；

可选信息：出生日期、身份证件号码、专业技能（如外语能力、急救资质、法律资格等），此类信息需经志愿者本人同意后方可记录；

动态信息：志愿服务组织变更、服务领域调整等。

操作要求：个人基本信息可由志愿者本人在信息系统自行录入，或经同意后由记录主体协助录入。发现信息错误或缺失时，记录主体应及时通知志愿者补充更正。

（二）志愿服务核心情况

作为记录的核心内容，需精准反映服务实际，具体包括：

项目信息：志愿服务活动名称、项目编号（若有）、组织单位、负责人及联系方式；

时间信息：服务起始与结束时间（单次活动精确到日，长期项目精确到月）、累计服务时长（以小时为单位）；

空间信息：服务地点（精确到具体场所，如XX社区服务中心三楼活动室XX市体育场1号看台）；

内容信息：具体服务职责、完成的工作任务、服务对象类型（如为社区60岁以上老人提供手机使用培训为乡村学校学生开展科普讲座）；

佐证信息：服务现场照片、