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浅谈国有企业投资项目管理现状及应对措施

投资项目管理是企业运营活动中的关键环节，国有企业作为我国国民经济发展中的重要经济主体，通过高质量的投资行为，推动国有资产做强做优做大。近年来，国有企业投资力度持续加大，确保了重点项目的顺利建设，对于服务城市发展、推动区域经济增长也起到了不可或缺的作用。同时，项目投资为国有企业的发展带来新的契机，以项目带动产业发展，激发国有企业的内生动力。

对于国有企业发展来说，投资活动是必不可少的组成内容。企业常态化运营过程中，投资行为一般发生便会延续，尽管能够借助转让、拍卖等方式终止投资行为并回收投资款项，但也会产生相关损益。当下，国有企业在投资项目的管理方面仍存在一些不足之处，例如投资管理制度不健全、项目风险管控有缺失等，这些均会造成项目的最终收益下滑，从而影响国有企业的高速发展。因此，加强对投资项目管理的研究与分析，可以提升项目管理水平，提高投资风险防范能力，保障国有企业的稳健运行，推动国有资产的保值增值。

一、国有企业投资项目管理的意义

1.有利于国有企业持续发展。科学合理地投资，能为国有企业的进步筑牢稳固根基，也能加速社会财富的创造和积累。国有企业想要发展壮大，就需要在经营规模方面进行合理扩张，而经营规模的扩张很大程度上要依靠投资活动的开展。项目在投资管控过程中，不断强化企业内在优势，在达成战略目标的同时推动自身效益不断增长，最终实现企业整体竞争力的提升。简而言之，高效的投资项目管理能为企业持续健康地运行保驾护航，为企业的高质量发展提供坚实保障。

2.有利于国有企业增加效益。创收增效、提升企业整体价值是国有企业经营管理的重要目标。尽管项目投资并非国有企业收益增长的唯一途径，但在增加企业效益上起到举足轻重的作用。在具体投资项目中，国有企业要投入相应的资本，通过对项目的运作管理推动投资项目为企业获得更高的经济效益。另外，可以根据项目进展的差异化来适时调整盈利空间，对于项目所获收益，也可继续用作资本进行投资，加大企业发展后劲。

3.有利于国有企业做好风险防控。项目投资会推动企业效益的增长，但其中蕴藏的风险危机也不容忽视。因此，国有企业加强对投资项目的管理，有助于企业识别、评估、控制潜在风险，并制定风险应对策略，减少薄弱环节的不利影响，从而降低项目风险，提升项目效益，促进企业科学化发展。

二、国有企业投资项目管理存在的问题

1.投资思维局限性。随着社会主义市场经济的蓬勃发展，国有企业的深化改革，投资环境向多元化方向发展，投资方式也随之出现极大改变。国有企业作为我国经济社会发展的中坚力量，因其国有属性这一特征，往往承担重大基础设施、园区开发、重大产业培育等项目的投资，这些项目大部分都兼具投资金额大，回收期长，风险大等特点，并且在投资决策方面会受到诸多客观因素影响。因此，项目投资存在局限性，被动性，缺乏灵活性等，从而束缚了国有企业的整体发展。

2.谋划管理不到位。国有企业在发展过程中可通过对外投资的方式将资金进行充分利用，也可通过对外投资完善自身产业链的整合。但在项目投资前，若未根植于企业战略规划进行系统性分析，会导致项目在实施阶段出现资金链断裂、成本管控失衡、盈利能力减弱或工程进度受阻等系列问题。致使投资项目无法正常推进或是投资效率低下，甚至难以回收投入资本，对企业稳定经营都会产生不利影响。

3.推进工作效率低。当前，国有企业基本建立了一套投资管理机制，但制度本身却和企业的发展存在一定距离，没有立足于企业的实际情况和发展需求，导致内控作用在项目实践中无法发挥到位，阻碍项目进展，甚至造成项目停滞不前。另外，部门权责不明晰，使得相关部门及人员在项目推进过程中的配合度及协调性不足，导致信息传递的不及时或有误差，以至于无法准确掌握项目进度，影响项目推进，最终影响投资效益的实现。

4.监督管理力度弱。投资项目通过审批后，进入实施阶段，因欠缺必要有效的事中管理机制，很多国有企业存在“轻监管”或是“无监管”的状态，导致项目在实施过程中发生的问题或是风险未被发现，无法及时调整投资策略或是风险防控方案。例如，在项目投资过程中，对于财务监管的不到位就易出现资金使用效率低的情况，造成项目投入资金的减少或是成本的增加。此外，审计部门在项目全过程的监督作用未得到充分发挥，审计结果也未能合理运用到项目的管控中，这些在很大程度上会增加国有企业的投资风险。

5.后评价工作不重视。目前，还有部分国有企业没有认识到投资项目后评价工作的重要性，虽然在前期的管理上极为重视、规范，但在后评价工作环节却草草了事，甚至连基本的后评价工作都未开展。也有部分国有企业虽然制定了投资项目后评价制度，但存在评价指标不健全、评价方式落伍、评价对象单一化等问题都会最终影响评价质量，致使后评价的作用没有真正发挥出来，进而影响后续投资水平的提高及项目管理能力的提升。