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建筑工程安全管理制度汇编

引言

建筑工程行业作为国民经济的重要支柱，其安全生产不仅关系到从业人员的生命财产安全，更直接影响到工程质量、进度和企业的可持续发展。在当前日益复杂的施工环境和不断提升的工程技术要求下，建立一套科学、系统、完善的安全管理制度体系，是企业落实安全生产主体责任、防范化解重大安全风险、实现本质安全的根本保障。本汇编旨在结合建筑行业特点与实践经验，梳理并阐述建筑工程安全管理的核心制度框架，为工程项目的安全管理工作提供系统性的指导与参考，以期推动安全管理水平的整体提升，确保工程建设在安全可控的前提下有序进行。

一、总则

（一）编制依据

本制度汇编的制定，严格遵循国家及地方关于安全生产的法律、法规、规章、标准及规范性文件，结合企业自身的管理体系、工程特点和历史经验教训，确保制度的合法性、合规性与适用性。

（二）适用范围

本制度汇编适用于企业所属及承接的各类新建、改建、扩建建筑工程项目的安全生产管理活动，涵盖从项目策划、施工准备、现场施工直至竣工验收的全过程，以及参与工程建设的各相关单位和所有从业人员。

（三）指导思想与基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全生产置于首位，优先考虑从业人员的人身安全，通过强化源头管理、过程控制，有效预防各类安全事故的发生。

2.以人为本，关爱生命：尊重和保障从业人员的安全健康权益，不断改善作业条件，提升从业人员的安全素养和自我保护能力。

3.全员参与，责任共担：明确各层级、各岗位的安全职责，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产责任体系。

4.依法依规，科学管理：以法律法规为底线，运用先进的安全管理理念、技术和方法，实现安全管理的规范化、标准化和精细化。

5.持续改进，动态优化：定期对制度的执行情况进行评估与评审，根据法律法规的更新、技术的进步和工程实践的发展，对制度进行修订和完善，确保其持续有效。

二、组织机构与职责

（一）安全生产管理体系

明确企业、项目部、班组三级安全生产管理架构，规定各级管理机构的设置、人员配备标准及主要职责权限，确保安全管理工作层层有人抓、事事有人管。

（二）主要负责人安全职责

企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，包括建立健全安全生产责任制、组织制定安全生产规章制度和操作规程、保证安全生产投入的有效实施、督促检查安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案、及时如实报告生产安全事故等。

（三）项目负责人安全职责

项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目施工过程中的安全生产负全面管理责任。负责落实企业安全生产管理制度、组织制定项目安全管理细则、配备合格的安全管理人员、组织开展安全教育培训、进行安全技术交底、组织安全检查、及时消除事故隐患、发生事故时组织抢救并上报等。

（四）专职安全生产管理人员职责

专职安全员负责对施工现场进行日常安全巡查、监督检查各项安全制度的落实情况、纠正违章指挥和违章作业、协助组织安全教育培训、负责安全技术交底的监督、参与安全设施和设备的验收、建立安全管理台账、上报安全信息和事故等。

（五）各职能部门安全职责

明确工程技术、物资设备、质量安全、人力资源、财务等各职能部门在安全生产管理中的具体职责，确保安全管理融入企业管理的各个环节。

（六）从业人员安全职责

从业人员是安全生产的直接参与者，应自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，接受安全教育培训，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或不安全因素应及时报告。

三、安全教育与培训

（一）三级安全教育培训

建立并落实企业、项目、班组三级安全教育培训制度。企业级安全教育侧重法律法规、企业安全文化及总体安全要求；项目级安全教育侧重项目特点、危险源辨识、安全技术措施及应急处置；班组级安全教育侧重岗位操作规程、安全注意事项、劳动防护用品使用及典型事故案例分析。未经安全教育培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。

（二）特种作业人员培训与管理

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业。建立特种作业人员台账，加强日常管理和继续教育，确保其持证上岗和操作技能的持续符合要求。

（三）经常性安全教育

结合施工进度、季节特点、节假日、新工艺新技术应用等情况，开展形式多样的经常性安全教育活动，如安全例会、技术交底会、班前安全喊话、安全知识竞赛、事故警示教育等，不断强化从业人员的安全意识和操作技能。

（四）安全教育档案管理

建立健全安全教育培训档案，详细记录培训时间、地点、内容、授课人、参训人员、考核结果等信息，确保培训过程可追溯、效果可评估。

四、施工组织设计与安全技术交底

（一）施工组织设计中的安全技术措施

编制施工组织设计