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XX单位废旧物资管理办法及集中处置流程

文档版本：V1.0

生效日期：2025年11月15日

适用范围：XX单位总部及下属分支机构（含子公司、分部门）的所有废旧物资（固定资产报废、低值易耗品、生产边角料、闲置设备等）的登记、存放、评估、处置全流程

核心依据：《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《再生资源回收管理办法》（商务部令2019年第1号）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）

制定部门：资产管理部（牵头）、财务部、行政部

审批部门：单位管理层（总经理办公会/党组会）

目录

总则（目的、定义、管理原则）

管理组织机构与职责分工

废旧物资全流程管理（产生→存放→评估→处置）

集中处置具体流程（含关键节点与表单）

特殊废旧物资管理（危险废物、涉密物资）

监督考核与责任追究

附则（解释权、生效与修订）

附录（常用表单模板、合规处置单位名录）

1.总则

1.1制定目的

规范废旧物资管理，明确从产生到处置的全流程标准，避免“私自处置、账实不符、资产流失”等问题；

提升资源利用率，推动可回收废旧物资（如金属、电子设备、纸张）循环利用，降低处置成本与环境影响；

确保处置合规，符合国有资产管理、环保、安全生产等法规要求，防范法律风险（如危险废物违规处置处罚）；

实现处置透明化，通过“集中管理、分级审批、全程留痕”，保障处置过程公平、公正、公开。

1.2核心定义

术语名称

定义说明

包含范围示例

排除范围

废旧物资

单位在生产经营、行政办公、科研活动中产生的，失去原有使用价值或不再需要的有形资产

1.报废固定资产：旧设备、办公家具、车辆（达使用年限或无法修复）；2.低值易耗品：废旧办公用品（打印机、键盘）、包装材料；3.生产边角料：金属废料、塑料余料、建筑废料；4.闲置资产：长期不用（≥1年）且无复用计划的设备、物资

1.涉密载体（需单独按保密规定处置）；2.危险废物（需按本办法第5章专项管理）；3.活体资产、无形资产

集中处置

由单位统一指定部门（资产管理部）统筹，按“统一评估、统一渠道、统一流程”处置废旧物资，禁止各部门私自对外处置

拍卖、招标转让、协议处置、再生资源回收、捐赠、环保销毁等

部门内部临时调剂（不属于处置范畴，需走资产调拨流程）

残值

废旧物资处置后可回收的经济价值（扣除处置成本后的净额）

金属废料变卖收入、旧设备拍卖款、废纸回收款等

处置过程中产生的运输费、评估费、场地费（属于处置成本）

1.3管理原则

合规优先原则：处置流程需符合国有资产管理、环保、税务等法规，危险废物必须交由有资质的单位处置；

账实同步原则：废旧物资产生、处置需同步更新资产台账，确保“账、卡、物”一致，财务部及时核销资产；

效益最大化原则：优先选择能实现残值最大化的处置方式（如高价值设备走拍卖，低价值废料走批量回收）；

全程留痕原则：从产生登记到处置完成，所有环节需留存表单、合同、照片、转账记录等资料，保存期≥5年；

分类管理原则：按废旧物资的“价值、类型、危害程度”分类存放、分类处置（如高价值设备与低值废料分开评估）。

2.管理组织机构与职责分工

2.1牵头部门：资产管理部

制度建设：制定/修订废旧物资管理办法、处置流程，明确分类标准、审批权限、处置渠道；

统筹协调：

接收各部门废旧物资处置申请，组织现场核查（确认是否符合处置条件）；

建立“废旧物资管理台账”（记录名称、规格、数量、产生部门、处置状态）；

处置实施：

选择评估机构（第三方或内部专业人员）、确定处置方式（拍卖/回收）；

对接合规处置单位（如再生资源回收公司、拍卖机构），签订处置合同；

监督检查：定期（每季度）核查各部门废旧物资存放、登记情况，防止私自处置；

资料归档：收集处置全流程资料，按档案管理要求归档，同步向财务部提供处置凭证。

2.2配合部门职责

配合部门

具体职责

关键输出/动作

各物资产生部门

1.初步分类：产生废旧物资后，按“固定资产/低值易耗品/边角料”分类；2.申请发起：填写《废旧物资处置申请表》（附录1），附“资产原值、使用年限、报废原因”；3.临时存放：按资产管理部要求，在指定区域临时存放废旧物资，张贴标识（如“待处置设备”）；4.配合核查：协助资产管理部现场清点、拍照取证

《废旧物资处置申请表》、废旧物资实物（贴标识）、资产原始台账复印件

财务部

1.账务核查：核实申请处置物资的账面原值、累计折旧、净值，确认是否达报废条件；2.成本核算：核算处置过程中的评估费、运输费等成本，扣除后确认残值；3.资金管理：接收处置收入（需存入单位指定账户，禁止部门私存），按规定上缴或核算损益；4.资产核销：凭资