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XX镇卫生院章程（2023年详细版）

第一章总则

第一条基本信息

机构名称：XX镇卫生院（以下简称“卫生院”）；中文简称：XX卫生院；

举办主体：XX县（区）卫生健康局；

机构性质：非营利性公立医疗机构，属公益一类事业单位，具有独立法人资格；

法定代表人：________（卫生院院长）；

注册地址：XX省XX市XX县（区）XX镇XX路XX号；

执业许可证号：；统一社会信用代码：；

服务范围：XX镇行政区域及周边辐射区域常住人口。

第二条办院宗旨与理念

办院宗旨：贯彻落实新时期卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，以“救死扶伤、防病治病、公共卫生服务、健康促进”为核心，保障基层群众基本医疗与公共卫生服务需求，维护医疗卫生服务的公益性；

核心理念：“基层首诊、防治结合、中西并重、服务民生”；

发展目标：建设标准化、规范化的基层医疗卫生服务中心，实现“小病在基层、大病转上级、康复回基层”的分级诊疗目标。

第三条功能定位

基本医疗服务：提供常见病、多发病诊疗，慢性病管理，急诊急救，康复医疗，中医诊疗等服务；开展住院服务（床位数：____张），承接上级医院下转康复期患者；

公共卫生服务：承担国家基本公共卫生服务项目（含居民健康档案管理、预防接种、妇幼保健、老年健康服务等），落实传染病防控、突发公共卫生事件应急处置等任务；

双向转诊与协同：作为医共体成员单位，与上级牵头医院建立双向转诊机制，接受技术指导与人才培养支持；指导辖区村卫生室开展服务；

健康教育与科普：开展健康知识宣传，提升居民健康素养，推进健康村镇建设。

第四条章程效力

本章程是卫生院依法自主办院、实施管理、履行公益性的基本纲领和行为准则。卫生院内部管理制度、决策行为、服务提供均需以本章程为依据，接受举办主体、行业主管部门及社会的监督。

第二章外部治理体系

第五条举办主体权利与义务

（一）权利

审定卫生院章程、发展规划、年度预算、重大项目建设（如万元以上设备采购、基础设施改造）等重大事项；

任免卫生院党政领导班子成员，开展年度考核与任期目标考核，考核结果与薪酬、任免挂钩；

对卫生院国有资产运营、财务收支、公益性落实情况进行监管；

以公益性和运行绩效为核心实施年度绩效考核，确定财政补助额度；

监督卫生院执行医疗卫生法律法规、行业标准及政策要求。

（二）义务

保障卫生院履行公共卫生服务职能的经费投入，落实人员编制、薪酬保障等政策；

支持卫生院开展人才培养、设备更新、标准化建设等发展工作；

协调上级医院对卫生院的技术支持、双向转诊对接等资源保障；

维护卫生院自主运营管理权限，不干预正常业务开展。

第六条卫生院权利与义务

（一）权利

依法开展执业范围内的医疗、公共卫生服务，自主制定内部科室设置、人员招聘与绩效考核方案；

行使内部人事管理自主权，按规定开展人员聘用、职称评聘、薪酬分配等工作；

管理和使用举办主体配置的资产与经费，合理安排预算执行；

参与医共体建设，开展与其他医疗机构的技术合作；

对辖区村卫生室进行业务指导与管理。

（二）义务

坚持社会效益优先，落实公益性要求，规范医疗服务行为，控制医药费用不合理增长；

保障医疗质量与安全，遵守诊疗规范、操作指南及感染防控要求；

完整落实国家基本公共卫生服务项目，确保服务覆盖率与质量达标；

主动接受举办主体、医保、审计、物价等部门监督，依法实行院务公开；

承担突发公共卫生事件应急处置、重大活动医疗保障、健康扶贫等政府交办任务。

第三章内部治理体系

第七条领导体制

实行党委领导下的院长负责制：

医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用；

院长在党委领导下，全面负责卫生院医疗、教学、科研、行政管理工作，是医疗质量与安全第一责任人。

第八条党委职责与议事规则

（一）党委职责

贯彻落实党的卫生健康方针政策与上级决策部署，确保办院方向正确；

讨论和决定卫生院“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用），包括发展规划、预算决算、科室设置、领导班子分工等；

坚持党管干部、党管人才原则，负责干部选拔任用、人才队伍建设；

抓好思想政治工作、意识形态工作，推进医德医风与医院文化建设；

履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任。

（二）议事规则

党委会议由党委书记召集并主持，每月至少召开1次，遇重大事项可临时召开；

参会人员为党委委员，非党委委员的院领导可列席；会议需有三分之二以上委员到会方可召开；

决策实行民主集中制，重大事项需经全体委员半数以上同意方可通过；形成会议纪要并归档。

第九条院长职责与行政议事规则

（一）院长职责

组织实施党委决议，制定并落实年度工作计划；

主持日常行政管理工作，健全内部管理制度，优化服务流程；

负