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2025国考太原市预算管理岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5题，总分150分。
2.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。
3.答案书写在答题卡上，写在试卷上无效。
给定材料
材料一
近年来，太原市积极推进预算管理制度改革，着力提升财政资金使用效益。2024年，太原市全面推行“预算绩效管理”，要求各部门在编制预算时明确绩效目标，并在执行过程中动态监控。然而，在实际操作中仍存在一些问题：部分单位预算编制不够科学，绩效目标设定模糊；预算执行刚性约束不足，随意调整预算现象时有发生；绩效评价结果应用不够充分，对部门预算安排的约束力有限。
材料二
太原市某区在推进预算管理信息化建设方面取得进展，开发了“智慧预算”平台，实现预算编制、执行、监督全流程线上管理。该平台通过大数据分析，精准识别预算执行中的风险点，提高资金使用透明度。但部分基层工作人员对信息化系统操作不熟练，且数据安全与隐私保护机制仍需完善。
材料三
太原市某街道尝试开展“零基预算”试点，要求各部门根据实际需求重新申请预算，而非沿用往年基数。这一改革压缩了部分冗余支出，但引发了“新官不理旧账”的争议。有居民反映，一些长期执行的民生项目因预算调整被迫中断，影响群众获得感。
材料四
山西省财政厅发布的《关于进一步加强预算管理的意见》提出，要完善预算公开制度，除涉密内容外，所有部门预算都要向社会公开，接受公众监督。太原市部分单位对预算公开内容存在顾虑，认为过于详细可能暴露管理漏洞，影响部门形象。
材料五
某预算管理专家指出，预算管理不仅是技术问题，更是政治问题。有效的预算管理需要强化政治责任，压实各级领导干部的财政责任；需要完善制度设计，平衡好效率与公平的关系；需要加强社会监督，让财政资金真正惠及民生。
题目
第一题（33分）
阅读给定材料，分析太原市预算管理中存在的问题，并提出具体改进建议。（35分）
要求：
1.问题分析要准确、全面；
2.改进建议要针对性强、具体可行；
3.字数不少于400字。
第二题（25分）
假如你是太原市财政局工作人员，根据给定材料，草拟一份关于推进预算信息化建设的通知。（25分）
要求：
1.通知内容要明确、具体；
2.格式规范，语言得体；
3.字数不少于300字。
第三题（30分）
给定材料中提到太原市某区开展“智慧预算”平台建设，但部分基层工作人员操作不熟练。请你结合实际，设计一份面向基层工作人员的培训方案。（30分）
要求：
1.培训方案要涵盖内容、形式、时间等要素；
2.要注重实用性，解决实际问题；
3.字数不少于400字。
第四题（30分）
给定材料中提到预算公开存在争议，请你以太原市财政局名义，撰写一封公开信，回应社会关切。（30分）
要求：
1.论证要充分，逻辑清晰；
2.语言要诚恳、有说服力；
3.字数不少于400字。
第五题（22分）
“预算管理不仅是技术问题，更是政治问题。”结合给定材料，谈谈你对这句话的理解。（22分）
要求：
1.理解要深刻，分析要到位；
2.结合实际，观点鲜明；
3.字数不少于300字。
答案及解析
第一题（33分）
答案：
太原市预算管理中存在以下问题：
1.预算编制不够科学。部分单位预算编制依赖往年基数，缺乏精细化测算，导致资金分配不合理。例如，“零基预算”试点中，一些长期民生项目因预算调整被迫中断。
2.绩效管理流于形式。预算绩效目标设定模糊，执行过程中动态监控不足，绩效评价结果应用不充分，难以对部门预算安排形成有效约束。
3.信息化建设滞后。部分基层工作人员对“智慧预算”平台操作不熟练，且数据安全机制不完善，影响系统推广效果。
4.预算公开存在顾虑。部分单位担心预算公开暴露管理漏洞，对公开内容存在顾虑，削弱了社会监督效果。
改进建议：
1.完善预算编制机制。推广“零基预算”理念，结合实际需求科学测算预算，避免“拍脑袋”决策。
2.强化绩效管理。明确绩效目标，建立全过程绩效监控体系，将评价结果与预算安排挂钩，提高资金使用效益。
3.加强信息化培训。开展分层分类培训，帮助基层工作人员熟练掌握“智慧预算”平台操作，同时完善数据安全机制。
4.推进预算公开。细化公开内容，除涉密项目外，确保预算数据真实、完整，接受社会监督，增强透明度。
解析：
问题分析部分需结合材料，指出预算管理中的具体问题，如编制不科学、绩效管理弱化等。改进建议要针对问题提出解决方案，如推广“零基预算”、强化绩效评价等，确保建议具有可操作性。
第二题（25分）
答案：
关于推进预算信息化建设的通知
各有关单位：
为提升预算管理效率，太原市财政局决定全面推进“智慧预算”平台建设，现就有关事项通知如下：
一、建设目标
通过信息化手段，实现预
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