铁塔施工应急预案.docxVIP

铁塔施工应急预案

一、总则

1.1编制目的

为规范铁塔施工突发事故的应急管理和应急响应程序，有效预防和处置施工过程中可能发生的高处坠落、物体打击、触电、坍塌、起重伤害及极端天气等生产安全事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障施工人员的生命安全和身体健康，维护施工生产的正常秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《铁塔工程施工质量验收标准》（GB50666-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）及国家、行业关于安全生产应急管理的相关法律法规、标准规范编制，同时结合铁塔施工工艺特点及工程实践经验制定。

1.3适用范围

本预案适用于新建、改建、扩建通信铁塔、电力铁塔、广播电视塔等各类铁塔工程的施工过程应急管理工作，涵盖从基础开挖、塔体组立、设备调试到竣工验收全阶段的突发事故应急处置。适用于施工单位、监理单位、建设单位及相关参与方在铁塔施工中的应急响应活动，特别针对高处作业、起重吊装、临时用电、基坑工程等危险性较大的分部分项工程。

1.4工作原则

（1）安全第一、预防为主：坚持“以人为本、生命至上”理念，强化施工安全风险辨识与隐患排查治理，从源头上预防事故发生。

（2）统一领导、分级负责：建立以施工单位为核心的应急指挥体系，明确各层级、各部门及人员的应急职责，确保应急指令畅通、责任落实。

（3）快速响应、果断处置：事故发生后，立即启动应急响应，迅速组织抢险救援，采取有效措施控制事态扩大，优先保障人员安全。

（4）预防为主、平急结合：将应急管理与日常安全管理相结合，定期开展应急演练，配备必要的应急物资与装备，提升应急处置能力。

（5）协同联动、信息共享：与政府应急管理部门、医疗、消防、公安等单位建立联动机制，确保事故信息及时上报、资源高效调配。

1.5应急预案体系

本预案是铁塔施工应急管理的综合预案，与高处坠落专项应急预案、触电事故专项应急预案、坍塌事故专项应急预案、起重吊装事故专项应急预案及现场处置方案共同构成铁塔施工应急预案体系。各层级预案相互衔接，明确综合协调、专项处置和现场操作的具体要求，形成“横向到边、纵向到底”的应急网络。

二、组织机构及职责

2.1应急指挥部

2.1.1组成结构

应急指挥部是铁塔施工应急管理的最高决策机构，由施工单位项目经理担任总指挥，项目技术负责人、安全总监担任副总指挥，成员包括各施工班组负责人、专职安全员、材料设备负责人及后勤保障主管。指挥部下设办公室，由安全总监兼任办公室主任，负责日常协调工作。

2.1.2核心职责

总指挥全面负责应急响应的启动与终止，统筹调配救援资源，批准重大处置方案；副总指挥协助总指挥开展现场指挥，协调技术支持与外部联动；指挥部成员按分工落实具体任务，确保信息传递畅通。当事故发生时，指挥部需在30分钟内完成初步研判，明确响应级别，并下达救援指令。

2.1.3决策机制

采用“集体研判、分级授权”原则。一般事故由副总指挥现场处置；较大及以上事故需总指挥组织视频会商，结合专家意见形成决策。指挥部配备应急通讯终端，确保与政府应急部门、医疗机构的实时对接。

2.2应急工作小组

2.2.1抢险救援组

由施工队长任组长，成员包括起重操作工、架子工、电工等骨干人员。该组负责事故现场人员搜救、危险源控制及设备紧急处置。例如，在塔体坍塌事故中，需携带液压破拆工具、生命探测仪等设备，在安全员划定警戒线后进入现场，优先营救被困人员。

2.2.2医疗救护组

由项目医务室医生牵头，联合附近医院急救中心组成。负责现场伤员分类、紧急救护及转运协调。组内配备急救箱、担架、AED除颤仪等设备，建立“现场急救-送医绿色通道”联动机制。对高处坠落伤员实施脊柱固定、止血包扎等初步处理，同步联系120明确接收医院。

2.2.3技术保障组

由项目技术负责人领导，包含结构工程师、设备工程师及测量员。职责包括提供事故技术分析、制定抢险方案及评估次生灾害风险。在起重吊装事故中，需快速计算塔体倾斜角度，制定纠偏方案，并指导抢险组实施。

2.2.4后勤保障组

由材料设备经理负责，成员包括仓库管理员、司机及采购员。任务涵盖应急物资调配、车辆保障及现场后勤支持。需储备至少72小时用量的应急物资，包括照明设备、防雨布、食品饮水等，并确保救援车辆随时待命。

2.2.5通讯联络组

由办公室文员牵头，配备专职信息员。负责内外信息传递、指令下达及舆情监控。采用对讲机、卫星电话等多重通讯手段，确保指挥部与各小组间信息零延迟，并按政府要求及时上报事故进展。

2.3职责协同机制

2.3.1响应流程

事故发生后，最先发现者立即向通讯联络组报告，联络组同步通知指挥部及各小组。抢险组在5分钟内携