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2025国考济南市国土资源岗位申论预测卷及答案

第一题拟写通知（15分）

背景材料：济南市自然资源和规划局近期开展“国土空间规划编制质量提升年”活动，要求各区县局结合实际情况，优化规划流程，提高规划科学性。现需印发通知，部署相关工作。

要求：

1.标题为《关于开展国土空间规划编制质量提升年活动的通知》；

2.内容需包含活动目的、具体措施、时间安排及考核要求；

3.语气正式，语言精练。

第二题综合分析题（20分）

背景材料：济南市某区在推进土地集约利用过程中，面临产业转型升级与耕地保护的双重压力。部分企业反映用地审批流程繁琐，而当地农业部门则强调耕地红线不可触碰。

问题：

结合材料，分析济南市在土地集约利用中面临的矛盾及解决路径，并提出具体建议。

第三题应用文写作（25分）

背景材料：济南市自然资源和规划局计划在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略背景下，开展“生态修复与乡村振兴融合”专题调研。需撰写调研方案，明确调研目标、方法、内容及成果形式。

要求：

1.标题为《关于开展生态修复与乡村振兴融合专题调研的方案》；

2.包含调研背景、目标、对象、步骤及预期成果；

3.逻辑清晰，体现政策性与可行性。

第四题论述题（30分）

题目：结合济南市国土空间规划实践，论述“国土空间治理现代化”的内涵及其对区域可持续发展的重要意义。

第五题案例分析题（30分）

背景材料：济南市某工业园区因历史遗留问题，存在批少占多、违规用地现象。当地自然资源局在处理过程中，既要保障企业合理诉求，又要维护法律权威。

问题：

1.分析该案例中存在的问题及风险；

2.提出处理此类问题的具体措施，并说明理由。

答案及解析

第一题拟写通知（15分）

答案：

关于开展国土空间规划编制质量提升年活动的通知

各区县自然资源和规划局：

为深入贯彻落实《国土空间规划编制办法》，全面提升我市国土空间规划科学性、前瞻性，经研究决定，自2025年6月起开展“国土空间规划编制质量提升年”活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目的

通过优化规划编制流程、强化技术支撑、完善监管机制，推动国土空间规划与经济社会发展需求相衔接，为济南新旧动能转换起步区建设提供空间保障。

二、具体措施

1.完善编制标准。结合济南市国土空间“三区三线”划定成果，细化产业用地、生态用地配置标准；

2.引入数字化手段。推广“一张图”技术，实现规划数据实时更新与动态监测；

3.加强部门协同。建立自然资源、发改、农业农村等部门联席会议制度，定期会商规划衔接问题；

4.开展案例培训。组织规划编制人员学习青岛西海岸新区、淄博张店区等先进经验。

三、时间安排

-6月—8月：摸底调研，制定差异化编制方案；

-9月—11月：集中编制，完成重点区域规划草案；

-12月：完成成果审查与报批。

四、考核要求

将活动成效纳入年度绩效考核，对规划质量优秀单位予以奖励，对存在问题的单位进行约谈整改。

请各区县局高度重视，于2025年5月20日前报送工作方案。

济南市自然资源和规划局

2025年5月10日

解析：

1.结构完整：涵盖活动目的、措施、时间及考核，符合公文逻辑；

2.政策契合：突出“三区三线”“新旧动能转换”等济南特色政策；

3.可操作性：措施具体（如数字化技术、部门协同），避免空泛表述。

第二题综合分析题（20分）

答案：

矛盾分析：

1.产业升级与耕地保护冲突：企业用地需求集中，但济南市耕地红线严守，导致部分项目“落地难”；

2.审批效率与合规性矛盾：传统审批流程冗长，而企业急于抢占市场窗口期，易引发违规用地风险；

3.部门协调不足：自然资源局与农业农村局在规划衔接上存在信息壁垒，影响资源统筹。

解决路径：

1.弹性供地机制：推行“先租后让”“长期租赁”模式，缓解企业用地压力；

2.数字化审批平台：整合“一网通办”系统，压缩审批时限至30个工作日；

3.规划衔接机制：建立农业、工业用地指标动态调整机制，优先保障战略性产业；

4.政策引导：对绿色制造、智能制造项目给予用地倾斜，推动产业结构优化。

建议：

-加强政策宣贯，企业可参与规划编制听证；

-设立“土地管家”服务专班，全程跟踪项目用地需求。

解析：

1.问题聚焦：紧扣“批少占多”“部门协调”等济南实际痛点；

2.措施创新：提出“弹性供地”“数字化平台”等实务方案；

3.逻辑递进：从问题剖析到对策设计，体现政策思维。

第三题应用文写作（25分）

答案：

关于开展生态修复与乡村振兴融合专题调研的方案

一、调研背景

黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施以来，济南市将生态修复与乡村发展结合作为重点任务。但实践中仍存在修复项目与产业脱节、农民增收渠道单一等问题