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2025国考营口市就业服务岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某市人社局近期在调研中发现，营口市部分高校毕业生在求职过程中存在“慢就业”“缓就业”现象，部分企业反映招工难与就业难并存。请根据给定材料，概括导致高校毕业生“慢就业”“缓就业”的主要原因和营口企业招工难的主要问题，并分别提出至少三条针对性建议。

答案：

（一）高校毕业生“慢就业”“缓就业”的主要原因：

1.就业期望与现实落差大。部分毕业生对薪资、岗位、工作环境要求较高，与本地企业提供的岗位匹配度低，导致求职信心不足。

2.就业信息不对称。毕业生对营口市重点产业（如装备制造、海洋经济）的岗位需求了解不足，求职渠道单一，未能有效对接本地企业。

3.职业规划意识薄弱。部分学生缺乏明确的职业规划，求职目标模糊，或因家庭、地域等因素限制，倾向于观望而非主动求职。

4.技能与市场需求脱节。高校专业设置与企业用人需求存在偏差，部分毕业生缺乏实操技能，难以满足企业岗位要求。

（二）营口企业招工难的主要问题：

1.结构性就业矛盾突出。小微企业、制造业岗位吸引力不足，而高技术、高薪岗位竞争激烈，导致供需错配。

2.用工成本压力增大。最低工资标准提升、社保缴费比例上调，部分企业（尤其是劳动密集型企业）用工成本上升，缩减招聘规模。

3.人才流失与老龄化问题并存。年轻劳动力外流至沿海发达城市，本地企业面临“招工难”与“留人难”双重困境。

4.招工宣传力度不足。部分企业对本地就业政策的了解有限，未能有效利用政府平台发布招聘信息。

（三）针对性建议：

1.针对高校毕业生“慢就业”“缓就业”：

-强化职业指导服务。人社局联合高校开展就业指导讲座，帮助毕业生了解营口重点产业岗位需求，明确职业方向。

-搭建供需对接平台。定期举办“营口—高校”专场招聘会，发布本地企业招聘信息，鼓励毕业生到本地实习。

-提供技能培训补贴。对有就业意愿的毕业生开展免费技能培训（如数控操作、电商运营），提升岗位竞争力。

2.针对企业招工难问题：

-优化用工成本政策。对吸纳就业的中小微企业给予社保补贴、税收减免，降低企业招工负担。

-实施“以工补农”政策。对本地户籍人员到制造业、农业领域就业的，给予生活补贴或住房优惠。

-加强企业招工宣传。通过本地媒体、短视频平台宣传企业文化和薪资待遇，提升企业吸引力。

2.题目（15分）：

材料显示，营口市部分农村转移劳动力在就业过程中面临技能不足、职业稳定性差等问题。请结合材料，概括农村转移劳动力就业面临的困境，并分析其对本市乡村振兴的影响。

答案：

（一）农村转移劳动力就业面临的困境：

1.技能短板明显。大部分农村转移劳动力仅具备初级技能，难以适应现代化农业、制造业的岗位要求，就业选择受限。

2.职业稳定性低。受季节性、行业波动影响，部分劳动力从事非全日制或临时性工作，收入不稳定，缺乏社会保障。

3.地域流动性弱。部分劳动力因家庭、土地等因素，倾向于就近就业，但本地就业机会有限，导致“就业难”与“失业易”并存。

4.职业发展路径不明。缺乏系统化的职业培训，多数劳动力停留在低技能岗位，难以实现职业晋升。

（二）对营口市乡村振兴的影响：

1.制约农业现代化进程。农村劳动力技能不足，难以推动智慧农业、农产品深加工等产业发展，影响农业附加值提升。

2.加剧城乡人才流失。青壮年劳动力外流至二三线城市，农村老龄化加剧，乡村振兴缺乏人力资源支撑。

3.就业结构失衡。农村劳动力过度集中于低端服务业，未能有效转化为乡村振兴所需的产业工人，制约经济转型。

4.社会保障压力增大。流动就业人员参保率低，加重医保、养老等公共服务负担，影响农村社会稳定。

（三）政策建议：

-加强职业技能培训。建立农村劳动力技能培训体系，重点培养现代农业技术、乡村旅游服务人才。

-完善就业服务机制。依托乡镇就业服务站，提供岗位信息、创业扶持，鼓励本地就业。

-推动产业融合发展。发展农产品加工、农村电商等产业，创造更多适合农村转移劳动力的就业岗位。

3.题目（15分）：

材料反映，营口市部分就业困难人员（如残疾人、失业人员）在就业过程中面临歧视、帮扶不足等问题。请概括其就业障碍，并提出优化就业帮扶政策的建议。

答案：

（一）就业困难人员的就业障碍：

1.社会歧视问题突出。部分用人单位存在隐性就业歧视，如对残疾人、大龄失业人员设置岗位门槛。

2.技能培训与岗位不匹配。现有培训课程与企业实际需求脱节，就业困难人员难以获得适配的技能提升机会。

3.就业信息渠道单一。部分群体（如残疾人）因行动不便或信息获取能力有限，难以了解招聘