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普通高等学校消防安全
工作指南
一级指标
二级指标
具体要求
检查形式和内容
安
全
责
任
领导责任
1.建立学校法定代表人消防安全责任制。
2.逐级落实校园消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
3.确定各级、各岗位消防安全责任人。
检查形式：台账检查。
检查内容：
1.学校制定并落实消防安全责任制的情况。
2.各级消防安全岗位责任确定情况：
（1）消防安全责任人；
（2）消防安全管理人员；
（3）专职消防管理人员；
（4）学生宿舍管理人员；
（5）食堂管理人员；
（6）实验室管理人员；
（7）危险品管理人员。
3.消防安全责任人与学校二级单位负责人签订消防安全责任书（每学年1次）。
4.学校消防安全责任人定期召开学校消防安全工作会议（每学年至少1次）。
制度
建设
1.制定完善学校消防安全管理制度。
2.制定学校消防安全年度工作计划及消防工作年度经费预算。
3.制定完善学校灭火和应急疏散预案。
4.制定完善学校消防安全责任考核和奖惩制度。
5.建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账。
6.建立健全学校消防安全备案审查管理制度。
检查形式：台账检查。
检查内容：
1.学校制定和落实消防安全管理制度的情况。
2.学校消防安全年度计划制定及落实情况。
3.学校消防工作经费纳入学校年度经费预算情况，学校日常消防经费和专项经费投入使用情况记录等。
4.学校消防安全责任考核、奖惩制度和细则制定及落实情况。
5.学校、二级单位、消防安全重点单位（部位）灭火和应急疏散预案制定情况，建立应急反应和处置机制情况。
6.学校消防工作档案建立情况：应包括年度计划、月度推进表、月度检查情况表、隐患整治台账、工作会议记录、重大活动安全计划方案、日常消防安全教育计划及落实情况、日常消防宣传教育情况、年度消防工作总结等。
7.制定有针对性的学校实验室突发事件应急处置预案，并将涉及的生物、化学及易燃易爆物品情况和应对措施等报学校消防机构备案情况。
机构
配备
1.设立或者明确负责学校日常消防安全工作的机构（简称学校消防机构）。
2.学校消防机构配备专职消防管理人员。
3.依法建立志愿消防队、微型消防站等多种形式的消防组织和机构。
检查形式：台账检查、实地抽查。
检查内容：
1.学校设立或明确消防机构的相关文件。
2.配备专职消防管理员（不少于2名）。
3.学校消防机构履职情况：
（1）监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况；
（2）每月至少检查一次消防设施和器材的维护、维修及检修情况，确保其完好有效，并留有记录；
（3）监督指导学校消防安全重点单位（部位）开展消防安全工作的情况，并留有记录；
（4）每学年委托专业机构检测校内消防设施1次，并出具报告；
（5）监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作的情况；校内各单位动用明火作业的审批记录情况；
（6）对校内新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前办理消防行政许可或者备案手续的校内备案审查工作；
（7）协助有关部门调查处理火灾事故及做好善后工作的情况。
4.学校二级单位和其他驻校单位履职情况：
（1）本单位制定和落实消防安全制度及消防安全操作规程的情况；
（2）本单位制定和落实消防安全责任考核及奖惩制度的情况；
（3）本单位配置消防设施、器材并确保其完好有效的情况；
（4）本单位建立消防档案的情况。
安
全
管
理
重点单位（部位）管理
1.将学生公寓、食堂、超市、校医院、教学楼、图书馆、实验室、危险品仓库、附属幼儿园、礼堂、报告厅等《高等学校消防安全管理规定》（教育部、公安部28号令）第十四条中提到的单位（部位），列为学校消防安全重点单位（部位），建立健全消防档案，设置防火标志，实行严格的消防安全管理。
检查形式：台账检查、实地抽查、现场演练。
检查内容：
1.重点单位（部位）建立名册的情况。
2.重点单位（部位）的各类消防安全疏散指示标志完好，消防设施器材和应急照明设施有效，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
3.重点单位（部位）相关消防安全管理制度上墙，管理制度执行落实情况。
4.消防控制室的安全管理情况：
（1）消防控制室设置规范，独立专用，配备专职值班人员，且值班人员须持证上岗。值班人员每日值班、巡查，并有记录；
（2）值班人员对应急处置流程的熟知程度，以及现场操作各类消防联动设施的情况。
5.重点单位（部位）应急灭火、疏散预案制定及演练情况。
活动管理
1.在校内举办文艺、体育、招生和就业咨询等大型活动或展览，必须确定专人负责消防安全，确保消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，确保疏散通道、安全出口等符合消防技术标准和管理规定，并制定灭火和应急疏散预案。
检查形式：台账检查。
检查内容：
1.申报备案（时间、地点、活动人数、应急措施、安全责任人）
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