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研究报告

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乡村振兴背景下农村公共文化服务供给机制研究

一、研究背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出与实施背景

(1)乡村振兴战略的提出是在我国经济发展进入新常态、农业现代化进程加快、城乡发展不平衡不充分问题依然突出的背景下应运而生的。自2017年党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，这一战略已成为新时代“三农”工作的总抓手。根据国家统计局数据显示，截至2021年底，我国农村居民人均可支配收入达到17771元，同比增长9.7%，但仍低于城镇居民人均可支配收入的3.5倍。这种差距促使我国政府高度重视乡村振兴，通过实施一系列政策措施，努力缩小城乡差距，实现全体人民共同富裕。

(2)乡村振兴战略的实施背景还体现在农村发展面临的诸多挑战上。一方面，农村基础设施相对滞后，农村道路、水利、电力等基础设施建设仍需加大投入，以适应现代农业发展需求。据农业农村部统计，截至2020年底，全国农村地区仍有约2000万贫困人口，农村贫困发生率降至0.6%。另一方面，农村公共服务体系尚不完善，教育、医疗、文化等公共服务资源不足，导致农村居民生活质量难以得到有效提升。以教育为例，据教育部统计，截至2021年底，全国农村地区义务教育学校共有6.5万所，占全国义务教育学校总数的59.3%，但农村学校的教学设施和师资力量仍相对薄弱。

(3)乡村振兴战略的实施背景还与我国经济社会发展的大局密切相关。随着我国经济进入新常态，传统经济增长模式难以为继，迫切需要寻求新的经济增长点。乡村振兴战略正是以农业、农村、农民为突破口，通过推动农业现代化、农村产业兴旺、农村生态宜居、乡村治理有效、农村生活富裕等方面的发展，实现我国经济社会发展的全面振兴。以浙江安吉县为例，该县依托良好的生态环境和丰富的文化资源，大力发展乡村旅游，实现了从传统农业县向生态旅游县的华丽转身，成为全国乡村振兴的示范样板。

1.2农村公共文化服务的重要性

(1)农村公共文化服务作为乡村振兴战略的重要组成部分，承载着传承乡村文化、提升农民素质、促进农村经济社会发展的重要使命。在新时代背景下，农村公共文化服务的重要性愈发凸显。首先，农村公共文化服务有助于传承和弘扬乡村优秀传统文化，增强农民的文化自信。以剪纸、刺绣、民间舞蹈等为代表的非物质文化遗产，是乡村文化的重要组成部分，通过农村公共文化服务，可以让更多农民了解和参与到这些传统文化的保护和传承中来，从而激发乡村文化活力。

(2)其次，农村公共文化服务是提高农民素质、促进农民全面发展的重要途径。随着农村经济的发展，农民对精神文化生活的需求日益增长。通过提供丰富多彩的公共文化服务，如图书阅览、教育培训、文体活动等，可以帮助农民增长知识、拓宽视野、提升技能，为乡村振兴提供智力支持和人才保障。同时，农村公共文化服务还有助于培养农民的创新意识和创业精神，激发农民参与农村经济社会建设的积极性。

(3)最后，农村公共文化服务是促进农村经济社会发展的重要推手。良好的文化氛围有助于推动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等目标的实现。以产业兴旺为例，农村公共文化服务可以通过举办各类文化活动和展览，提升农产品品牌知名度，促进农村产业融合发展。在生态宜居方面，农村公共文化服务可以引导农民树立绿色环保意识，共同维护乡村生态环境。在乡风文明方面，通过弘扬优秀传统文化，倡导文明乡风，构建和谐乡村。在治理有效方面，农村公共文化服务可以提升农民参与乡村治理的意识和能力。在生活富裕方面，农村公共文化服务有助于提高农民的生活质量，实现农村经济社会全面发展。

1.3研究乡村振兴背景下农村公共文化服务供给机制的现实意义

(1)研究乡村振兴背景下农村公共文化服务供给机制具有重要的现实意义。首先，这有助于推动农村公共文化服务的均等化发展。根据国家文化和旅游部发布的《中国农村公共服务发展报告》，截至2020年，全国农村地区文化设施覆盖率仅为45%，与城市地区相比存在较大差距。通过深入研究供给机制，可以优化资源配置，提高农村公共文化服务的可及性和公平性，让更多农民享受到优质的文化服务。

(2)其次，研究农村公共文化服务供给机制对于提升农民的文化素质和生活质量具有重要意义。例如，在四川省的某试点乡村，通过引入文化志愿者和开展文化活动，农民的文化素养得到了显著提升。数据显示，参与文化活动的农民中，有80%的人表示自己的文化知识得到了增长，90%的人认为文化活动丰富了他们的精神生活。这种提升不仅增强了农民的文化自信，也为乡村振兴提供了强大的精神动力。

(3)最后，研究农村公共文化服务供给机制对于促进农村经济社会全面发展具有深远影响。以山东省的某乡村为例，通过建立农村公共文化服务长效机制，该乡村的文化产业得到了快速发展，不仅吸引了大量游客，还带动