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2025国考东莞市国土资源岗位申论模拟题及答案

第一部分：归纳概括类（共3题，每题15分，满分45分）

题目一（15分）

阅读以下材料，概括东莞市国土资源管理中面临的突出问题及其成因。要求：内容全面，条理清晰，不超过300字。

材料

1.东莞市近年土地供需矛盾加剧，工业用地闲置率超20%，而住宅用地过度开发，导致城市内部空间失衡。2023年统计显示，全市工业用地平均利用率仅为65%，部分镇街闲置土地面积达5000亩以上。

2.部分企业因环保政策收紧，生产线被迫搬迁，但新用地审批流程冗长，导致企业运营成本上升。某制造企业负责人反映，“从申请到拿地，耗时半年，最终放弃迁建计划。”

3.城市扩张与生态保护冲突。虎门镇湿地保护区周边违规建设现象频发，2024年查处5起非法占用林地案件，破坏了区域生态平衡。

4.土地出让金依赖度高，2023年土地出让收入占市财政收入40%，但过度依赖短期收益，忽视长期土地资源可持续利用。

5.数字化管理滞后。全市仅30%的国土数据接入智慧管理平台，纸质档案仍占70%，导致监管效率低下。

答案一

东莞市国土资源管理面临三大突出问题：一是工业用地闲置率高，达20%，因审批流程冗长、企业环保转型压力大；二是生态保护与城市扩张矛盾突出，湿地保护区遭违规占用；三是土地财政依赖严重，出让金占比40%，且数字化管理滞后，纸质档案占比70%。成因包括行政效率低、政策衔接不畅、监管技术落后及短期利益导向。

题目二（15分）

阅读以下材料，归纳东莞市国土资源管理中“数字赋能”的典型做法及成效。要求：条理清晰，不超过300字。

材料

1.东莞市自然资源局推出“云上国土”平台，整合土地、矿产、测绘等数据，实现“一网通办”。2023年，企业用地审批时间从60天压缩至15天，行政效能提升80%。

2.虎门镇试点无人机巡查系统，覆盖所有山林地，违规用地、盗采行为发现率提升60%。2024年，通过智能识别技术，查处非法采矿案件12起。

3.松山湖高新区建立“三维国土”系统，动态监测建设用地图斑变化，2023年避免土地闲置浪费1000亩。

4.推行“区块链+土地确权”，确权登记效率提升50%，农民土地纠纷调解率下降40%。

答案二

东莞市“数字赋能”国土资源管理的典型做法及成效包括：

1.构建“云上国土”平台，整合数据资源，企业用地审批提速80%；

2.试点无人机巡查，违规行为发现率提升60%，查处非法采矿12起；

3.建立“三维国土”系统，动态监测图斑变化，减少闲置土地1000亩；

4.推行“区块链+确权”，登记效率提升50%，纠纷调解率下降40%。

题目三（15分）

阅读以下材料，归纳东莞市国土空间规划中“产城融合”的政策举措及挑战。要求：分点作答，不超过300字。

材料

1.东莞市发布《“十四五”国土空间规划》，提出“工业上楼”政策，将制造业向产业园区集中，2023年已改造厂房300万平方米，集约用地率达35%。

2.石碣镇试点“共享工位”模式，企业提供闲置厂房供中小企业租赁，降低创业成本。2024年，新增小微企业50家，土地利用效率提升20%。

3.但部分企业反映，“工业上楼”成本高，租金较传统厂房上涨40%，且配套基础设施不足。某鞋企负责人称，“厂房虽集中，但物流、人才配套跟不上。”

4.城市更新中，旧工业区改造面临产权纠纷，某项目因企业补偿方案分歧停滞两年。

答案三

东莞市“产城融合”政策举措及挑战：

1.推行“工业上楼”，改造厂房300万平方米，集约用地率达35%；

2.试点“共享工位”，新增小微企业50家，土地利用效率提升20%；

3.挑战：企业改造成本高（租金上涨40%），配套设施不足；

4.城市更新遇产权纠纷，部分项目因补偿方案停滞。

第二部分：综合分析类（共2题，每题20分，满分40分）

题目四（20分）

阅读以下材料，分析东莞市在国土空间“三化”管理（节约集约、绿色生态、智慧高效）中的矛盾与平衡。要求：观点明确，逻辑严谨，不超过400字。

材料

1.东莞市工业用地占比50%，但人均GDP仅相当于发达地区的40%，土地资源利用效率亟待提升。2023年，全市工业用地闲置率超20%，而住宅用地开发强度超70%。

2.《东莞市国土空间规划》提出“生态保护红线+城市开发边界”，但松山湖高新区部分企业因环保要求迁出，导致产业链断裂。2024年，该区GDP增速放缓1.5%。

3.智慧国土建设投入超亿元，但基层操作人员培训不足，某镇自然资源所仅3人能熟练使用数字化系统。

4.土地出让金依赖度达40%，但2023年经济下行，土地流拍率创新高，政府财政压力增大。

答案四

东莞市国土空间“三化”管理中的矛盾与平衡：

1.节约集约与经济发