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关于商户安全隐患整改的函

关于开展商户安全隐患整改工作的函

各相关单位、各商户：

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据近期全国安全生产工作会议精神及我市安全生产专项整治三年行动总体部署，现就开展商户安全隐患整改工作有关事项函告如下：

一、工作背景与意义

当前，我国安全生产形势总体稳定，但商户安全隐患问题仍然突出。据应急管理部统计，2022年全国共发生各类安全生产事故11.8万起，其中因商户安全管理不到位引发的事故占比达23.6%。我市近期开展的安全生产大检查中，共检查商户1.2万家，发现安全隐患3.8万处，平均每家商户存在3.2处隐患，其中重大隐患89处，安全隐患整改率仅为67.3%，远低于全国平均水平。

商户作为城市经济的重要组成部分，其安全状况直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。部分商户存在安全意识淡薄、安全投入不足、管理制度缺失、隐患整改不力等问题，已成为安全生产领域的薄弱环节。为有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，特开展此次商户安全隐患整改工作。

二、安全隐患具体表现及危害

（一）消防安全隐患

1.消防设施配备不足或过期：检查发现，45%的商户存在灭火器配备不足问题，32%的商户灭火器已超过有效期，28%的商户消防栓被遮挡或无法正常使用。某大型商场抽查的200具灭火器中，有68具已过期失效，失效率达34%。

2.消防通道堵塞：63%的商户存在消防通道堆放杂物现象，27%的商户安全出口锁闭或堵塞。某餐饮街区调查显示，夜间营业时，85%的商户后厨通道被临时堆放的食材堵塞，一旦发生火灾，人员疏散将面临极大困难。

3.用电安全隐患：72%的商户存在私拉乱接电线现象，58%的商户电气线路老化严重，43%的商户超负荷用电。某服装市场因电气线路短路引发的火灾，造成直接经济损失达230万元，所幸无人员伤亡。

4.易燃易燃物品存放不规范：38%的餐饮商户将液化气罐存放在室内，25%的商户将大量易燃物品堆放在安全出口附近。某超市因违规存放烟花爆竹引发爆炸，造成5人死亡、12人受伤的严重后果。

（二）建筑安全隐患

1.建筑结构老化：我市建成于2000年以前的商业建筑有3,200栋，占商业建筑总量的37%，其中1,150栋存在不同程度的结构老化问题，占比达35.9%。某老旧商业街因建筑承重墙开裂，导致局部坍塌，造成3人受伤。

2.装修材料不达标：调查发现，52%的商户装修使用了不符合消防安全标准的材料，31%的商户装修未报批备案。某KTV使用易燃材料装修，引发火灾造成11人死亡，教训极为惨痛。

3.违规改建扩建：43%的商户存在擅自改变建筑使用功能、扩大经营面积等违规改建行为。某酒店因违规加建楼层，导致建筑荷载超标，存在严重安全隐患。

（三）食品安全隐患（针对餐饮类商户）

1.食材存储不规范：检查发现，67%的餐饮商户食材存储不符合食品安全标准，43%的商户存在食材过期仍使用的情况。某快餐店因使用变质食材引发群体性食物中毒事件，造成86人中毒，相关责任人被依法追究刑事责任。

2.从业人员健康管理不到位：58%的餐饮从业人员未持健康证上岗，32%的商户未建立从业人员健康管理制度。某火锅店因员工患传染病仍从事食品制作工作，导致30余名顾客感染。

3.餐具消毒不彻底：调查显示，72%的餐饮商户餐具消毒设施不完善，49%的商户餐具消毒记录不完整。某连锁餐饮店因餐具消毒不彻底，引发诺如病毒感染事件，造成恶劣社会影响。

（四）公共秩序安全隐患

1.人员密集场所应急管理不足：大型商场、超市等人员密集场所中，78%未制定完善的应急预案，65%未定期开展应急演练。某购物中心因人员密集场所应急预案不完善，在节假日促销活动中发生踩踏事件，造成7人死亡、23人受伤。

2.防盗设施不完善：调查发现，53%的商户防盗设施简陋，38%的商户未安装监控设备。某商业街区因防盗设施不完善，夜间盗窃案件频发，月均发生盗窃案件23起，造成商户经济损失达150余万元。

3.安全警示标识缺失：67%的商户安全警示标识设置不规范或缺失，43%的商户未设置紧急疏散指示标志。某娱乐场所因安全出口标识不明显，火灾发生时人员无法及时疏散，造成严重伤亡。

（五）特种设备安全隐患

1.电梯、锅炉等特种设备未定期检验：检查发现，34%的商户特种设备未按规定定期检验，28%的特种设备存在安全隐患。某商场因电梯未及时检验