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广东工业大学硕士学位论文

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国外成功案例及对我国垃圾分类治理的启示

目录

TOC\o1-3\h\u27318国外成功案例及对我国垃圾分类治理的启示 1

101661.1国外生活垃圾分类政策执行经验借鉴 1

4011.1.1日本：精准的问责及宣传机制 1

99521.1.2瑞典：生产者责任制度助力垃圾的再生处理 2

117781.1.3德国：分类管理建立完整的垃圾处理链 2

175011.2国外垃圾分类治理经验对我国的重要启示 3

28701.2.1完善法律体系 3

126331.2.2优化奖惩机制 3

178151.2.3建设基础设施 4

206981.2.4丰富宣传方式 4

1.1国外生活垃圾分类政策执行经验借鉴

1.1.1日本：精准的问责及宣传机制

日本的垃圾分类政策的实施依靠精准的责任体系，并且有严厉的惩罚措施，在实施过程中着重说明各方的利害关系和责任，引导宣传为主，配套相关的监管措施为辅助。

（1）完善法律政策惩罚措施立威严

??日本生活垃圾分类具体实施过程中有专门的法律来约束居民的行动，并且明确规定了执行部门、居民等先关人员的责任和义务。先关法律可以细致到规定垃圾袋材料的使用、规格大小、使用场所、投放低点、投放时间都有明确的说明。而且，他们通过各种途径宣传垃圾分类，比如，制作垃圾分类宣传手册、动漫绘本等来分发给居民。与此同时，也会惩罚一下不按规定执行生活垃圾分类的人员。不按照法律标准投放垃圾还有可能造成犯罪行为，日本有专门的法律条文明确对这种行为给出了明确的处罚措施：对于非法投放垃圾的人们可以给予一定的惩罚。

（2）宣传教育垃圾分类是一种生活方式

在政府和民众的共同努力下，经过几十年的发展，垃圾分类已经成为日本人的一种生活方式，已经深入到了生活中的方方面面。从孩子到幼儿园开始，学校会定期到垃圾回收厂做参观学习，经过几十年的教育，垃圾分类不仅仅是一个政策，已经变成了一种生活方式。在宣传方面，现在他们依旧会成立志愿者活动，组织志愿者成立监察队，他们在值守岗位的同时，也对不了解垃圾如何分类的居民给予及时适当的指导，也对投放垃圾的居民给予监督，监督他们按照垃圾分类的标准投放垃圾，并且提醒该如何投放。

1.1.2瑞典：生产者责任制度助力垃圾的再生处理

瑞典是目前垃圾回收率最高的国家。2005年瑞典就已经有约90%的垃圾被生物处理或再生处置，2018年，瑞典每年产生的生活垃圾只有1%没办法被利用，其余的99%都能被再次利用。这不仅得益于首创于瑞典的生产者责任制度，同时也与他们国家居民的环保意识有着不可分割的关系。1994年瑞典制定了生产者责任制度，也就是要求消费者有义务按照自己所购买产品的说明以及回收方式和回收地址，将该产品进行分类放回。同时他们深刻的了解到，要想全民参与垃圾分类，短期内是很难实现的，所以他们用了一代人的时间，逐渐将垃圾分类的意识根植于居民的脑海里。为了更有效的监督或督促大家参与垃圾分类，瑞典甚至根据物品的形状特意设计出不一样的垃圾桶，比如将回收饮料盒的垃圾桶，为了监督大家分类投放，他们将回收饮料盒的垃圾桶投入口设计成信封的形状。瑞典不仅从意识上开始培养大家垃圾分类投放的意识，更是在行动上约束大家的行为。

1.1.3德国：分类管理建立完整的垃圾处理链

作为欧盟的成员国之一，德国在垃圾方面也一直走在世界的前端。这不仅得益于德国颁布的较为完善的政策法规等，同时与其经济手段的灵活运用也有很大的关系，另外，他们更注重公民环保意识的培养以及垃圾分类意识的塑造。首先是垃圾分类政策体系的构建，无论是制度的顶层设计，到政策的不断改进与完善，条例的与时俱进等，都具有各个时代的印记，适应每一个时期的特点。其次关于公民环保意识的培养方面，垃圾分类意识的塑造短期内无法形成，他们给予了公民一个接受的过程，慢慢适应与接受；最后是经济手段的灵活运用层面，他们针对垃圾分类与否的行为给出了明确的规定，针对规定的内容，他们执行有力，落地有声，不仅体现了政策的权威性，也保障了垃圾分类的执行效果以及有序进行。

1.2国外垃圾分类治理经验对我国的重要启示

1.2.1完善法律体系

从国外较为成功的垃圾治理国家的经验可以看出，完善的法律体系，成熟的制度建设，对生活垃圾分类的有效实施与开展是必要性前提。只有制定出与当下相适应的政策体系，才能为垃圾分类的施行提供法律保障，让大家在进行垃圾分类的过程中有法可依，让大家了解自己权利的同时，也充分履行自己的义务，为我们居住的环境健康出一份力量。同时，完善的政策体系，还能为居民垃圾分类的行为提供监督作用，在法律的框架下，居民是否进