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2025国考福州市应急指挥岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，共45分）

1.题目

福州市某区在2023年发生多起因极端天气引发的次生灾害，包括城市内涝、山体滑坡、电力中断等。请根据给定材料，概括该区在灾害应对中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

答案

存在的问题：

（1）预警机制不完善：部分区域监测设备老化，信息传递滞后，未能及时发布精准预警，导致居民和部门响应不足。

（2）基础设施薄弱：部分老旧城区排水系统容量不足，道路设计未考虑极端降雨，导致内涝频发；部分山区电力设施抗灾能力差，易中断。

（3）部门协同不足：应急响应中，水利、交通、电力等部门信息共享不畅，资源调配效率低，未能形成合力。

（4）公众防灾意识薄弱：居民对灾害风险认知不足，自救互救能力欠缺，应急演练参与率低。

改进建议：

（1）优化预警体系：更新监测设备，建立“区-街道-社区”三级预警网络，利用大数据分析提前发布灾害风险等级。

（2）强化基础设施：加大投入，改造老旧排水系统，建设应急避难场所，提升电力设施的防灾抗毁能力。

（3）健全协同机制：成立跨部门应急指挥中心，建立统一信息平台，定期开展联合演练，提高联动效率。

（4）加强公众教育：通过社区宣传、学校培训等方式普及防灾知识，组织实战化应急演练，提升居民自救能力。

解析

本题考查归纳概括能力，需结合福州地域特点（如沿海城市易受台风影响、山区易发地质灾害），从“预警、基建、协同、教育”四个维度提炼问题，建议需具体可操作。答案需分条列点，逻辑清晰。

2.题目

福州市某街道在2023年推行“网格化”应急管理试点，但遭遇居民配合度低、企业参与不足等问题。请根据材料，分析制约该模式推广的主要原因。

答案

主要原因：

（1）居民参与意识弱：部分居民对网格化管理认知模糊，认为与自身无关，参与积极性不高；缺乏正向激励措施。

（2）企业责任落实难：部分中小企业规避风险意识强，不愿承担应急信息报送义务；政府部门协调手段单一，强制力不足。

（3）制度设计不完善：网格员权责界定不清，培训不足，难以有效动员居民和企业；考核机制未与绩效挂钩。

（4）信息渠道不畅通：居民获取应急信息的渠道有限，对网格化管理带来的便利性缺乏直观感受。

解析

本题聚焦福州基层治理痛点，需从居民、企业、制度、信息四个层面分析原因，避免笼统表述。答案需紧扣“网格化”模式的特点，体现针对性。

3.题目

给定材料显示，福州市部分企业存在应急预案“走过场”现象，如演练流于形式、物资储备不达标等。请概括企业应急管理的突出问题，并提出改进方向。

答案

突出问题：

（1）主体责任落实不到位：企业负责人对应急管理重视不足，仅将预案视为应付检查的工具，未真正融入日常运营。

（2）演练缺乏实战性：部分企业演练场景设计简单，未模拟真实灾害场景，员工应急处置能力未得到提升。

（3）物资管理混乱：应急物资采购、存储、更新制度不健全，部分物资过期失效，难以满足实际需求。

（4）培训教育形式化：对员工应急培训频次低、内容单一，未能有效提升自救互救技能。

改进方向：

（1）强化监管问责：将企业应急管理纳入年度考核，对不合格企业实施处罚，压实主体责任。

（2）提升演练质量：组织第三方机构指导企业开展实战化演练，检验预案可行性，及时修订完善。

（3）规范物资管理：建立应急物资动态台账，定期盘点更新，确保物资完好可用。

（4）加强培训教育：强制要求企业开展常态化应急培训，将考核结果与企业信用挂钩。

解析

本题针对福州企业应急管理短板，需结合《安全生产法》等政策要求，从“责任、演练、物资、培训”四个维度展开，改进方向需体现政府监管与企业自治的协同。

二、综合分析类（共2题，每题20分，共40分）

4.题目

福州市某区在应对洪涝灾害时，部分基层干部反映“信息不对称”导致决策失误。请结合材料，分析“信息不对称”在应急指挥中的具体表现及危害，并提出解决路径。

答案

具体表现：

（1）数据采集滞后：基层网格上报灾情时，因技术限制或人力不足，未能实时传输影像、水位等关键数据，导致指挥中心决策依据不足。

（2）部门信息壁垒：水利、气象等部门数据未共享，应急指挥部难以整合多源信息，影响灾害风险评估的准确性。

（3）居民信息获取难：部分居民因语言障碍、行动不便等原因，无法及时收到预警信息，延误避险时机。

危害：

（1）决策失误风险高：信息不足导致应急资源错配，如盲目调拨物资或延误救援时机，造成次生损失。

（2）延误响应速度：信息传递链条长、效率低，影响基层干部和救援队伍的快速响应能力。

（3）降低公众信任度：若政府信息发布不及时、不准确，易引发公众质疑，影响社会稳定。

解决路径：

（1）建设智慧应急平台：整合各部门数据资源，实现灾