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(新)防台风防汛应急演练方案

一、演练背景

随着全球气候变化，台风和暴雨等极端天气事件愈发频繁且强度增大。本市地处沿海地区，每年台风季都会面临严峻的防台风防汛挑战。为了有效应对可能到来的台风和暴雨灾害，提高各部门之间的协调配合能力，检验和完善防台风防汛应急预案的可行性和有效性，增强市民的防灾减灾意识和自救互救能力，特组织本次防台风防汛应急演练。

二、演练目标

1.检验各部门在防台风防汛应急响应中的组织协调、指挥决策和快速反应能力，确保在实际灾害发生时能够高效有序地开展救援和抢险工作。

2.验证防台风防汛应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现预案中存在的问题和不足，及时进行修订和完善。

3.提高市民对台风和暴雨灾害的认识和警惕性，增强市民的防灾减灾意识和自救互救能力，减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

4.通过演练，积累防台风防汛应急处置经验，锻炼应急救援队伍，提高应急救援水平。

三、演练时间和地点

1.时间：[具体演练时间]，为期[X]天。

2.地点：本市[具体演练区域]，该区域涵盖了城市居民区、商业区、建筑工地、低洼地带、河流堤坝等不同类型的区域，具有较强的代表性。

四、演练参与单位和人员

1.政府部门：市应急管理局、市气象局、市水利局、市住建局、市交通局、市公安局、市民政局、市卫健委、市消防救援支队等。

2.社会力量：志愿者队伍、社区工作人员、相关企业代表等。

3.模拟受灾群众：组织部分市民扮演受灾群众，参与演练。

五、演练场景设定

本次演练模拟一场超强台风即将来袭，伴随狂风、暴雨和风暴潮，可能引发城市内涝、山体滑坡、房屋倒塌、人员被困等多种灾害情况。具体场景如下：

1.台风预警发布：市气象局发布台风红色预警信号，预计台风将在[具体时间]登陆本市，风力达到[X]级以上，同时伴有暴雨到大暴雨。

2.城市内涝：持续暴雨导致城市排水系统不堪重负，部分低洼地区出现严重积水，道路被淹没，车辆和行人通行受阻，部分居民房屋进水。

3.山体滑坡：强降雨引发山体滑坡，导致部分山区道路中断，房屋被掩埋，有人员被困。

4.房屋倒塌：狂风和暴雨导致部分老旧房屋和建筑工地临时设施倒塌，造成人员伤亡和财产损失。

5.人员被困：因洪水、山体滑坡等原因，部分群众被困在建筑物内、树上或屋顶等高处，急需救援。

6.风暴潮：台风引发风暴潮，导致沿海地区海水倒灌，堤坝面临决堤危险，威胁沿海居民的生命财产安全。

六、演练流程

（一）准备阶段（演练前[X]天）

1.成立演练指挥部，明确各成员单位的职责和分工。演练指挥部设在市应急管理局指挥中心，由市政府分管领导担任总指挥，市应急管理局局长担任副总指挥。

2.制定详细的演练方案和脚本，明确演练的目标、场景、流程、参与单位和人员等内容，并组织各参与单位进行学习和培训。

3.组织参演人员进行实地勘察，熟悉演练区域的地形、地貌、交通、水利等情况。

4.准备演练所需的物资和设备，包括防汛沙袋、抽水泵、救生衣、担架、消防车、救护车等，并确保其性能良好。

5.发布演练公告，告知市民演练的时间、地点和内容，避免引起不必要的恐慌。

（二）预警响应阶段（演练当天[具体时间]）

1.市气象局发布台风红色预警信号，通过电视、广播、短信、微信公众号等多种渠道向社会公众发布预警信息。

2.演练指挥部立即启动防台风防汛应急预案，各成员单位按照职责分工迅速进入应急响应状态。

3.市应急管理局通过应急指挥平台向各相关单位下达指令，要求做好防台风防汛各项准备工作，包括组织人员转移、检查防汛设施、储备应急物资等。

4.市住建局组织对建筑工地、老旧房屋等进行安全检查，督促施工单位停止作业，加固临时设施，撤离施工人员；对存在安全隐患的老旧房屋，组织居民进行转移。

5.市交通局对道路、桥梁、隧道等交通设施进行检查，及时清理积水和障碍物，确保交通畅通；同时，暂停部分公交线路和水上客运航班，避免发生安全事故。

6.市水利局对水库、河流、堤坝等水利设施进行巡查，加强水位监测，做好泄洪准备工作；对可能发生决堤的堤坝，组织人员进行抢险加固。

7.市公安局加强社会治安管理，维护社会秩序，对危险区域进行警戒，禁止无关人员进入。

8.市民政局做好受灾群众的安置准备工作，开放避难场所，储备生活物资。

9.市卫健委组织医疗救援队伍，准备充足的药品和医疗器械，随时待命开展医疗救治工作。

10.各社区工作人员通过广播、电话、上门通知等方式，告知居民台风预警信息，提醒居民做好防范措施，如关好门窗、储备生活物资、远离危险区域等。

（三）应急处置阶段（演练当天[具体时间]-[具体时间]）

1.城市内涝处置

市住建局组织排水公司启动应急排水预案，调用抽水泵等设备对积水区域进行排水作业。

市交通局在积水路段设置警示标志，引导车