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《职业卫生管理规范》
一、组织架构与职责分工
企业应建立健全职业卫生管理体系,明确各层级、各岗位在职业卫生工作中的责任,形成“主要负责人全面负责、分管负责人直接负责、管理部门具体实施、全体员工参与”的工作机制。
(一)主要负责人职责
企业法定代表人或实际控制人为职业卫生第一责任人,需履行以下职责:
1.组织制定并推动实施职业卫生管理制度、操作规程及年度工作计划;
2.确保职业卫生投入满足工作需要(包括防护设施建设、检测评价、培训、健康检查等费用),相关经费纳入企业年度预算;
3.每季度至少听取1次职业卫生工作汇报,研究解决重大问题(如职业病危害超标整改、防护设施升级等);
4.督促落实职业病危害防治措施,定期检查本单位职业卫生工作落实情况,及时消除事故隐患。
(二)职业卫生管理机构与人员
1.存在职业病危害的企业,应设置独立或兼职的职业卫生管理机构;接触职业病危害人数超过100人的,需配备专职职业卫生管理人员;接触人数在10-100人的,至少配备1名专职或2名兼职管理人员;接触人数少于10人的,可指定专人负责。
2.职业卫生管理人员应具备相关专业知识(如预防医学、卫生工程等),经省级以上卫生健康行政部门培训合格后上岗,每3年至少参加1次复训。
3.管理机构具体职责包括:
(1)组织开展职业病危害因素识别、检测与评价;
(2)监督防护设施与个人防护用品的配备、使用及维护;
(3)制定并实施职业卫生培训计划;
(4)建立健全职业卫生档案与劳动者健康监护档案;
(5)协调处理职业健康相关投诉与应急事件。
(三)岗位责任
各部门负责人对本部门职业卫生工作负直接管理责任,需落实以下要求:
1.执行企业职业卫生管理制度,督促员工正确使用防护设施和个人防护用品;
2.定期检查本部门工作场所职业病危害状况,发现问题及时报告并整改;
3.组织本部门员工参加职业卫生培训,监督新员工、转岗员工完成岗前培训;
4.配合职业卫生管理机构开展检测、评价及健康检查等工作。
二、职业病危害因素管理
企业应针对生产过程中可能产生的粉尘、化学毒物、物理因素(噪声、高温、辐射等)、生物因素等职业病危害因素,实施全流程管控。
(一)危害识别与告知
1.新建、改建、扩建项目及技术改造、技术引进项目(以下统称“建设项目”),需在可行性论证阶段开展职业病危害预评价;项目完工后、正式投产前,需开展职业病危害控制效果评价。评价报告需报属地卫生健康行政部门备案。
2.日常生产中,每年至少开展1次职业病危害因素全面识别,高毒、高危作业岗位每半年识别1次,识别结果经技术负责人审核后存档。
3.企业需通过公告栏、操作手册、培训等方式,向劳动者如实告知工作场所存在的职业病危害因素、危害后果、防护措施及应急处置方法。存在严重职业病危害的岗位,需在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明(内容包括危害种类、预防措施、应急救治方法等)。
(二)检测与评价
1.企业需委托具备资质的职业卫生技术服务机构,每年至少开展1次职业病危害因素检测;存在高毒物品、强噪声(85dB以上)、高温(WBGT指数≥25℃)等严重职业病危害的工作场所,每半年检测1次。
2.检测结果需在收到报告后15个工作日内公示(公示期不少于30天),并向劳动者个人告知检测结果。检测超标岗位需立即采取整改措施(如设备检修、工艺优化、增设局部排风等),整改期间需加强个人防护并缩短接触时间,整改完成后1个月内重新检测。
3.每3年至少开展1次职业病危害现状评价,评价内容包括防护设施有效性、管理制度落实情况、劳动者健康影响等,评价报告需报属地卫生健康行政部门备案。
三、防护设施与个人防护用品管理
(一)防护设施管理
1.企业需优先采用工程技术措施控制职业病危害,如设置通风除尘系统、降噪屏蔽、有毒气体泄漏报警装置等。防护设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(“三同时”)。
2.防护设施投入使用前需经企业技术部门、职业卫生管理机构联合验收,验收内容包括设计参数符合率、运行效果、维护便利性等,验收合格后方可投入使用。
3.日常管理中,需对防护设施进行定期检查、维护和保养:
(1)通风系统:每季度检查风机运转、管道密封性,每年检测风口风速(需符合《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50019要求);
(2)除尘设备:每周清理滤袋/滤芯,每半年检测除尘效率(需≥95%);
(3)降噪设施:每季度检查隔音材料完整性,每年检测岗位噪声值(需≤85dB);
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