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中小学教师违反职业道德行为处理办法

一、《办法》修订与实施的时代背景与核心价值

教育事业的发展，离不开一支师德高尚、业务精湛的教师队伍。随着社会环境的深刻变化和教育改革的不断深化，教师职业行为面临着新的挑战与考验。一些地方出现的少数教师违反职业道德行为，不仅损害了学生的身心健康，败坏了教师队伍的声誉，也冲击了社会公序良俗。在此背景下，修订并完善《办法》，不仅是回应社会关切、解决突出问题的现实需要，更是推进教育治理体系和治理能力现代化、落实立德树人根本任务的战略举措。

《办法》的核心价值在于“规范”与“引领”并重。它通过明确教师不可触碰的“红线”，划定职业行为边界，为教师日常教学和生活提供清晰的行为指引；同时，它也通过强调对教师合法权益的保护和对优秀师德行为的倡导，引导广大教师自觉提升职业道德素养，成为学生健康成长的引路人。

二、精准界定：违反职业道德行为的范畴与“红线”

《办法》对中小学教师违反职业道德行为的界定，紧密结合了新时代教师职业特点和社会发展要求，力求全面、精准、具体。其列举的行为主要涵盖以下几个核心领域，构成了教师职业行为的“高压线”：

1.爱国守法的底线要求：教师必须遵守国家法律法规，不得有损害国家利益、破坏民族团结、传播不良思想等行为。这是对每一位公民的基本要求，更是对肩负育人使命的教师的特殊要求。

2.爱岗敬业的职业操守：教师应忠诚于人民教育事业，恪尽职守，认真履行岗位职责。敷衍教学、擅自停课、违规补课、索要或收受学生及家长财物等行为，均属违反此条。

3.关爱学生的师德核心：保护学生安全，关心学生身心健康，尊重学生人格，平等公正对待学生是教师的天职。体罚或变相体罚学生、歧视侮辱学生、与学生发生不正当关系等行为，严重违背了教师职业道德的核心。

4.教书育人的根本任务：教师应遵循教育规律和学生成长规律，因材施教，促进学生全面发展。在教育教学活动中违背党和国家教育方针政策、传播错误思想、以分数作为评价学生唯一标准等行为，均需受到规制。

5.为人师表的示范作用：教师的言行举止对学生具有深远影响。在教育教学活动和生活中，言行不当、违反社会公德、参与迷信活动、利用职务之便谋取私利等，都会损害教师形象。

6.廉洁从教的基本准则：教师应保持清正廉洁，自觉抵制有偿补课、收受礼品礼金、利用家长资源谋取私利等不正之风。

《办法》对这些行为的界定，既有原则性要求，也不乏具体指向，使得广大教师在日常工作中能够明确何为可为、何为不可为。

三、明晰后果：违反职业道德行为的处理方式与适用

《办法》不仅明确了“不能做什么”，更清晰地规定了“做了会怎样”。根据行为的性质、情节轻重、危害程度及悔改表现，设定了不同层级的处理方式，体现了“惩前毖后、治病救人”的原则，同时也彰显了对严重违规行为的“零容忍”态度。

主要的处理方式包括：警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。此外，还包括相应的其他处理，如取消教师资格、清除出教师队伍等。对于情节轻微、经批评教育后改正的，可以免予或从轻处理；对于情节严重、影响恶劣的，则必须从严从重处理，以儆效尤。

《办法》对处理程序的规范也至关重要。从调查核实、听取陈述申辩、作出处理决定到处分的执行与解除，都强调了程序的公正与规范，以保障教师的合法权益，确保处理结果的客观公正。

四、规范程序：处理实施的流程保障与权利救济

一套科学、规范的处理程序，是确保《办法》有效实施、维护教师合法权益的关键。《办法》对此作出了明确规定，主要包括以下环节：

1.受理与调查：对于教师违反职业道德行为的举报或发现，相关部门应及时受理，并组织调查组进行客观公正的调查取证，听取当事人的陈述和申辩。

2.处理决定：根据调查结果，依据《办法》规定的处分种类和适用条件，由有管理权限的部门集体研究后作出处理决定，并将处理决定书面通知当事人。

3.复核与申诉：当事人对处理决定不服的，可在规定期限内申请复核或提出申诉。相关部门应依法依规进行复核和处理，保障教师的申诉权利。

4.处分执行与解除：处理决定生效后，应及时执行。对于受处分教师，在处分期间确有悔改表现且没有再发生违规行为的，符合条件的可按规定解除处分。

这一系列程序设计，体现了法治精神和人文关怀的统一，既保证了处理的严肃性和权威性，也最大限度地保护了教师的合法权益。

五、落地生根：《办法》的贯彻落实与长效机制构建

徒法不足以自行。《办法》的生命力在于实施。要确保《办法》真正落地生根，发挥其应有的规范、引导和惩戒作用，需要多方协同，构建长效机制。

1.强化宣传教育：教育行政部门和学校应将《办法》的学习宣传纳入教师培训体系，组织全体教师认真学习，深刻领会其精神实质和具体要求，使其内化于心、外化于行。

2.落实主体责任：学校作为教师管理的主体，应切实负起主体责任