内蒙古自治区赤峰市敖汉旗宝国吐乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

内蒙古自治区赤峰市敖汉旗宝国吐乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想和基本原则

(1)在新时代的背景下，本规划坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展。我们将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。以人民为中心的发展思想贯穿规划始终，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，推动经济社会发展。

(2)发展指导思想上，我们强调创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，注重提高发展的质量和效益，加快构建现代化经济体系。具体包括：一是坚持创新发展，以科技创新为引领，推动产业升级和经济转型；二是坚持协调发展，优化区域发展布局，推动城乡融合发展；三是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式；四是坚持开放发展，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建开放型世界经济；五是坚持共享发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义。

(3)基本原则方面，本规划遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保规划实施符合国家发展战略和地方实际情况；二是坚持人民主体地位，充分发挥人民群众的主体作用，保障和改善民生；三是坚持依法行政，依法规划、依法实施、依法监督；四是坚持问题导向，聚焦经济社会发展中的突出问题，着力解决制约发展的瓶颈；五是坚持底线思维，增强风险意识，有效防范和化解各类风险挑战。通过这些原则的贯彻落实，确保规划目标的实现，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

1.2发展目标与战略定位

(1)本规划期内的总体发展目标是，实现经济社会持续健康发展，综合实力显著增强，人民生活水平不断提高。具体包括：地区生产总值年均增长达到预期目标，产业结构优化升级，形成若干具有竞争力的产业集群；基础设施全面改善，公共服务水平显著提升；生态环境质量持续改善，绿色低碳发展取得重要进展；城乡居民收入水平同步提高，收入分配格局更加合理。

(2)战略定位方面，本规划明确提出将敖汉旗建设成为以下四个方面的示范区：一是绿色发展示范区，推动产业结构优化升级，打造绿色产业集聚区；二是创新驱动发展示范区，加强科技创新能力建设，推动科技成果转化；三是城乡融合发展示范区，促进城乡一体化发展，提高城乡发展质量；四是生态文明示范区，加强生态环境保护，建设美丽敖汉。

(3)为实现上述目标，本规划将重点实施以下战略：一是优化空间布局战略，合理规划城镇体系，提高空间利用效率；二是产业发展战略，推动产业结构调整，培育新兴产业，提高产业链水平；三是创新驱动发展战略，强化科技创新支撑，提升企业核心竞争力；四是改革开放战略，深化重点领域和关键环节改革，扩大对外开放，增强发展活力；五是人才发展战略，加强人才培养和引进，优化人才队伍结构。通过实施这些战略，为敖汉旗的持续发展提供强有力的支撑。

1.3发展重点与主要任务

(1)发展重点将聚焦在以下四个方面：首先，加强农业现代化建设，提升农业综合生产能力，推进农业供给侧结构性改革，发展特色农业，保障粮食安全。其次，加快工业转型升级，推动传统产业优化升级，培育新兴产业，提高工业增加值。第三，加强基础设施建设，提升公共服务水平，优化城乡布局，提高城镇化质量。第四，强化生态文明建设，推进绿色发展，保护生态环境，提高资源利用效率。

(2)主要任务包括：一是推进农业现代化，实施农业科技创新工程，发展现代农业经营体系，提高农业机械化水平。二是推动工业转型升级，发展高新技术产业，提升传统产业竞争力，培育新的经济增长点。三是加强基础设施建设，完善交通、水利、能源等基础设施，提高城乡公共服务水平。四是深化改革开放，优化营商环境，推动重点领域和关键环节改革，扩大对外开放。五是加强人才队伍建设，实施人才强旗战略，培养和引进各类人才。

(3)具体实施任务有：一是实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，发展乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展。二是实施新型城镇化战略，优化城市空间布局，提升城市功能，促进城乡融合发展。三是实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化。四是实施生态文明建设战略，加强生态环境保护，推进绿色发展，提高生态产品供给能力。五是实施民生保障工程，完善社会保障体系，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，增进人民福祉。通过这些任务的实施，确保敖汉旗国民经济和社会发展的全面进步。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业结构调整

(1)农业产业结构调整的核心是优化资源配置，提高农业综合效益。我们将重点发展特色农业，推动农业从数量型向质量效益型转变。具体措施包括