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研究报告

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内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗达来诺日镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。

(2)在指导思想方面，我们将牢固树立新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以推动经济社会发展全面绿色转型为基本方向，以控制污染物排放总量、提高资源利用效率、降低能源消耗强度、保护生态环境为基本路径，以保障人民群众健康、促进经济社会可持续发展为基本目标，努力实现人与自然和谐共生。同时，我们将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局，加快构建现代化经济体系。

(3)本规划将坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，着力解决发展不平衡不充分的问题，着力提高人民生活水平，着力促进社会公平正义，努力使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。在推动经济社会发展的过程中，我们将坚持系统观念，统筹发展和安全，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和改革、法治、科技、文化、教育、卫生、体育、环保等各个领域，确保规划目标的实现。

1.2发展目标

(1)本规划期，克什克腾旗达来诺日镇将致力于实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全国平均水平。同时，将推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提高传统产业竞争力，力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到30%以上。

(2)在社会事业方面，我们将着力提高教育质量，普及高中阶段教育，力争教育现代化水平显著提升。医疗卫生服务体系将进一步完善，基本公共卫生服务均等化水平不断提高，力争每千人口拥有执业(助理)医师数达到2.5人以上。此外，我们将加强文化体育事业发展，丰富群众精神文化生活，提高居民幸福感和满意度。

(3)在生态文明建设方面，我们将坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，力争空气质量优良天数比例达到85%以上，地表水水质达标率达到90%以上。同时，我们将积极推进绿色发展，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现人与自然和谐共生，为建设美丽中国贡献力量。

1.3发展原则

(1)本规划实施过程中，我们将坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)我们将坚持和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化经济体制改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力，推动形成全面开放新格局，提升对外开放水平。

(3)同时，我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。在发展过程中，我们将注重公平正义，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，努力实现全体人民共同富裕。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1农业产业结构调整

(1)本规划期，克什克腾旗达来诺日镇将深入推进农业产业结构调整，优化农业资源配置，提高农业综合效益。重点发展特色农业，如绿色蔬菜、优质水果、特色杂粮等，打造区域特色农产品品牌。同时，加大农业科技创新力度，推广先进适用技术，提高农业生产效率和产品质量。

(2)我们将推动农业规模化、集约化、现代化发展，鼓励农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。通过土地流转，促进土地适度规模经营，提高土地利用效率。同时，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。

(3)在产业结构调整中，我们将注重农业与二三产业的融合发展，推动农业产业链延伸，提高农业附加值。发展农产品加工业，提高农产品加工转化率，促进农民增收。同时，培育农业新业态、新模式，如休闲农业、乡村旅游等，拓宽农民增收渠道，推动农业产业转型升级。

2.2农业科技创新与应用

(1)农业科技创新与应用是推动克什克腾旗达来诺日镇农业现代化的重要途径。我们将加大农业科技