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研究报告

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内蒙古自治区赤峰市松山区富河街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导思想

1.1发展目标

(1)在“十五”期间，富河街道国民经济和社会发展将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以扩大内需为战略基点，努力实现经济发展与人口、资源、环境相协调，推进经济社会持续健康发展。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长10%以上，规模以上工业增加值年均增长8%以上，第三产业增加值占比达到55%，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。

(2)在产业发展方面，富河街道将着力打造现代农牧业、先进制造业、现代服务业三大主导产业，推动产业结构优化升级。现代农牧业方面，要实现农业规模化、标准化、品牌化，提高农产品附加值；先进制造业方面，要培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，提高产业链水平；现代服务业方面，要发展现代物流、金融服务、文化创意等产业，提升服务业对经济增长的贡献率。同时，要加大科技创新力度，推动科技成果转化，提高产业核心竞争力。

(3)在民生保障方面，富河街道将着力提高居民生活水平，促进社会公平正义。实施更加积极的就业政策，扩大就业规模，提高就业质量；完善社会保障体系，提高社会保障水平；推进教育、医疗、文化等公共服务均等化，让全体居民共享改革发展成果。此外，要加强社会治理，维护社会稳定，为经济社会发展创造良好环境。

1.2基本原则

(1)在制定和实施富河街道国民经济和社会发展第十五个五年规划过程中，始终坚持党的领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保规划方向正确、措施有力。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。规划实施过程中，要充分考虑人民群众的需求和利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面转型。在创新发展方面，要加快科技创新，培育新动能，推动产业结构优化升级；在协调发展方面，要推动城乡区域协调发展，缩小发展差距；在绿色发展方面，要加快生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式；在开放发展方面，要积极参与国际竞争与合作，提高开放型经济水平；在共享发展方面，要推动发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

1.3指导思想

(1)富河街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实新发展理念，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

(2)指导思想强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，坚持走和平发展道路，坚持党对一切工作的领导。通过这些原则，确保富河街道在“十五”期间的经济社会发展和人民生活水平得到全面提升。

(3)在具体实施过程中，指导思想要求紧密结合富河街道实际情况，突出重点任务，强化创新驱动，强化绿色发展，强化民生改善，强化风险防控，强化法治保障。通过综合施策，确保规划目标的实现，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。同时，指导思想强调要加强党的全面领导，确保规划顺利实施，为推动富河街道经济社会发展提供坚强政治保证。

二、经济发展

2.1产业结构调整

(1)富河街道在产业结构调整方面，将紧紧围绕高质量发展目标，优化产业结构，提升产业竞争力。重点发展现代农牧业，通过科技引领，推进农牧业规模化、标准化、品牌化，提高农产品附加值和市场竞争力。同时，加快发展先进制造业，特别是高技术产业和战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点。

(2)服务业作为富河街道经济发展的新引擎，将着力发展现代物流、金融服务、文化创意、旅游休闲等产业，打造服务型经济体系。通过优化服务业布局，提升服务质量，提高服务业在地区生产总值中的比重，形成服务业与制造业、农牧业协同发展的格局。此外，还将推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合，促进产业智能化、网络化、绿色化发展。

(3)在产业结构调整过程中，富河街道将强化创新驱动，加大科技创新投入，培育