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浅析地勘单位财政项目监管的强化措施

封玲俐

湖南省地质地理信息所，湖南长沙410000

摘要：随着分类改革不断深化，地勘单位改革已迈入实质进展期。在全面深化机构改革和预算管理制度改革的大

背景下，全面加强地勘单位财政项目监管，对提升地勘单位经济高质量发展，聚焦地质主业，构建地勘单位新的

内控管理体系,促进地勘单位合理有效配置资源,依法依规组织项目实施、强化成本管控等方面，具有深远意义。

为与时俱进加强财政项目监管，适应新规范新要求，本文将从财政项目定义、项目获取、项目预算管理、项目实

施、项目核算、项目资金使用及责任奖惩等方面提出以下监管建议。

关键词：财政项目定义；项目获取；预算管理；项目实施；项目核算；资金使用；责任奖惩

中图分类号：F426

1财政项目定义2.2.4统一预算文本格式

本文所称财政项目，是指地勘单位以申报、投标、预算文本包括封面、目录、签署面、编制说明、

政府采购等方式承担实施的中央和省级财政资金设立预算表格、绩效目标申报表及附件。封面由项目名称、

的各类项目。编制单位、编制日期等内容组成，签署面由项目名称、

编制单位、责任人、编制日期等内容组成，按项目分

2财政项目监管措施

类统一规定封面及签署页式样模板。

2.1项目获取合约化

2.2.5统一预算编制说明

各地勘单位在获取财政项目后，应及时与项目主预算编制说明总体要求简明扼要，主要包括以下

管部门规范签订项目合同或取得项目任务书（或批复内容：项目概况、编制依据、主要工程量计算及确定

文件），并在规定的时间内编写项目设计方案，经项目说明、其他需要说明的问题等：

主管部门审查通过后组织实施。（1）项目概况：应简要说明项目性质、类型、建

2.2预算管理科学化设地点、工程概况、主要建设内容及工作量、建设周

期或施工工期、预算总金额、主要技术经济指标、资

2.2.1强化编制总体要求

金来源与筹措方式、资金使用及分年度投资计划、项

预算编制总体要求：程序规范、方法科学、内容

目绩效等。

完整、数据准确、编制及时、项目细化。

（2）编制依据：应包括预算编制原则、法规、标

2.2.2统一项目预算文本

准及政策文件等；人工工资预算单价、主要材料预算

财政项目预算编制应以主管部门项目经费预算编

价格及所选用设备价格等依据；预算编制所采用定额

制指南为基础，按指南规定的费用分类、比例、标准、

及计费标准和文件依据；项目批复文件；项目设计报

范围及支出方向等统一项目预算编制。

告及设计图册；有关合同、协议及资金筹措方案；其

2.2.3统一预算编制形式他文件。

地勘单位承担省厅下发任务的，预算编制时建议（3）主要工程量计算及确定说明：应