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研究报告

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广东省肇庆市德庆县德城街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1发展指导思想

(1)面向未来五年，德庆县德城街道国民经济和社会发展的指导思想将紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合国家战略和省、市发展规划，以全面建设社会主义现代化国家为目标，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，着力构建现代化经济体系，推动城乡融合发展，加强和创新社会治理，保障和改善民生，促进人与自然和谐共生，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)发展指导思想将强调以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。深化改革开放，推动形成全面开放新格局，加快构建开放型经济新体制。加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民权益。

(3)发展指导思想将注重绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现经济社会发展与生态环境保护的有机统一。强化科技创新，加快科技成果转化，推动产业升级，培育新的经济增长点。加强人才队伍建设，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，打造高素质专业化人才队伍。加强党的全面领导，确保党的路线方针政策在德庆县德城街道得到全面贯彻落实，为全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。

1.2发展目标设定

(1)德庆县德城街道在“十五五”期间的发展目标设定将聚焦于实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长达到7%以上。将重点推进工业现代化，提升服务业水平，促进农业现代化，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。同时，将加大科技创新力度，培育新兴产业，推动产业转型升级，努力形成新的经济增长点。

(2)社会事业发展目标是实现教育现代化，普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率。医疗卫生事业将着重提升医疗服务水平，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高人民群众健康水平。文化体育事业将推动文化产业和文化旅游融合发展，提升公共文化服务水平，丰富群众精神文化生活。此外，将加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，确保人民群众基本生活得到保障。

(3)德庆县德城街道将致力于城乡融合发展，优化城乡空间布局，提升城市品质，推动乡村振兴。加强基础设施建设，提高交通、能源、通信等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。生态环境保护目标是提高生态环境质量，加强生态环境保护与修复，推进绿色发展，实现人与自然和谐共生。同时，将加强法治建设，提高社会治理水平，确保社会和谐稳定。

1.3发展战略选择

(1)德庆县德城街道在“十五五”期间的发展战略选择将坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济结构优化升级。重点发展战略性新兴产业，加快传统产业转型升级，培育壮大新的经济增长点。通过技术创新和产业融合，提高产业链现代化水平，推动产业向高端、智能、绿色方向发展。

(2)在发展战略上，德城街道将深化改革开放，打造开放型经济新体制。积极参与“一带一路”建设，扩大对外贸易，引进外资，推动内外联动发展。深化行政管理体制改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。同时，加强区域合作，推动形成区域协调发展新格局。

(3)德城街道将实施创新驱动发展战略，强化科技创新在经济社会发展中的核心引领作用。加大科技研发投入，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。加强人才队伍建设，优化人才发展环境，吸引和留住高层次人才。同时，加强知识产权保护，激发全社会创新活力，为经济社会发展提供强大动力。

二、经济发展

2.1工业发展策略

(1)德庆县德城街道的工业发展策略将着重于提升产业结构，优化产业链布局。将重点发展装备制造业、电子信息产业、新材料产业等战略性新兴产业，加快形成以高新技术产业为核心的现代化工业体系。同时，将推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展，提高产业附加值和竞争力。

(2)工业发展策略中，德城街道将强化科技创新驱动，加大研发投入，鼓励企业建立研发中心，提升自主创新能力。推动产学研深度融合，加强与企业、高校、科研机构的合作，加速科技成果转化。此外，将实施产业链招商，引进一批具有核心竞争力的企业，形成产业集群效应。

(3)德城街道还将完善产业配套服务，优化企业营商环境。加强基础设施建设，提高供电、供水、物流等保障能力。同时，完善产业园区规划，提高园区土地利用效率，为产业发展提供有力支撑。此外，还将加强人才引进和培养，为企业提供高素质的技术和管理人才。通过这些措施，德城街道将努力实现工业经济高质量发展。