宪法学课程第21章宪法解释.pptVIP

结构（体系）解释方法美国宪法第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律;以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律；每个州的法官都应受其约束，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。美国宪法第二款：司法权适用的范围，应包括在本宪法、合众国法律、和合众国已订的及将订的条约之下发生的一切涉及普通法及衡平法的案件;一切有关大使、公使及领事的案件；一切有关海上裁判权及海事裁判权的案件。在一切有关大使、公使、领事以及州为当事一方的案件中，最高法院有最初审理权。《1789年司法条例》第13款d条中的规定：联邦最高法院在法律原则和惯例保证的案件中，有权向任何在合众国的权威下被任命的法庭或公职官员下达执行令状。推动中国法治进步的事件王淑荣上书：2003年1月，河北省香河县五百户镇香城屯村的村委会主任王淑荣上书全国人大常委会，声称《河北省土地管理条例修正案》第25条的规定违反《土地管理法》，要求对前者的合法性进行审查。2005年6月，河北省十届人大常委会第十五次会议删除了《河北省土地管理条例》第25条。

????三博士上书：2003年5月1日，俞江、滕彪和许志永等三位法学博士联名上书全国人大常委会，要求按照《立法法》的有关规定对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行合法性审查。2003年6月18日，国务院常务会议决定，废止1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。

5.1宪法解释的主体：人大常委会1.1954年、1975年宪法并未明确规定宪法解释机关，1978年宪法做出明确规定2.1982年宪法第67条第1项规定：全国人民代表大会常务委员会解释宪法，监督宪法的实施。5.2对香港基本法的解释1996年5月15日，全国人大常委会通过了《关于〈中华人民共和国国籍法〉在香港特别行政区实施的几个问题的解释》。2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释人大常委会对香港基本法的解释属于宪法解释吗？全国人大是宪法解释主体吗？为什么？全国人大是最高权力机关宪法第62条的“兜底”条款有监督权即有解释权宪法第62条第11项的规定5.3全国人大的宪法解释权5.4还有其他解释主体吗？5.4.1最高人民法院？法律规定：1981年《全国人民代表大会常务委员会关于解释法律问题的决议》中规定“凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题，由最高人民法院进行解释”法律实践：1.关于宪法有关条文在法院审判实践中的具体含义。案例一：1988年最高人民法院在（1988）民他字第1号《最高人民法院关于雇工合同“工伤”概不负责是否有效的批复》中，对宪法第42条第2款劳动保护权的具体含义进行了解释。案例二：2000年，在四川大学法学院三名学生诉被告粗粮王红光店用餐身份歧视案中，成都市中级人民法院在二审裁判书中认为，原告认为被告侵犯了原告与公务员相同的身份平等院权利，系对宪法第33条第2款的“理解不当”。该结论显然是在解释宪法的基础上作出的。2.关于宪法条款在法院审判实践中不直接适用的效力。1955年最高人民法院在批复中指出“在刑事判决中，宪法不宜引为论罪科罚的依据。”1986年最高人民法院在批复中列出可作为法官判决案件的依据中并未列入宪法。5.4.2国务院？法律规定：宪法第89条第1款规定“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”法律实践：1983年，国务院发布《关于制止买卖、租赁土地的通知》，其中对宪法第10条有关土地制度条款进行了解释。国务院的通知算是宪法解释吗？国务院是宪法解释主体吗？5.4.3全国人大法工委？法律规定：《立法法》第九十一条全国人民代表大会专门委员会在审查中认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机关提出书面审查意见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人民代表大会法律委员会和有关的专门委员会反馈。法律实践：案例一：1957年，全国人大常委会办公厅在答复天津市中级人民法院的请示时，就针对1954年宪法第37条作出解释。这个解释系人大法工委作出。案例二：1982年以来，对于一些基本法律的执行和协调主要是由全国人大法工委作出的，而非全国人大常委会（蔡定剑）第二十一章宪法解释一、宪法解释的概念目的或则宗旨：澄清与辨析含义与意义