宪法学课程第22章宪法修改.pptVIP

1962年法国总统戴高乐宣布将总统改为选民直接选举，但是法国宪法第89条规定，宪法修改必须经过国会两院的多数通过，但是戴高乐直接将修正案提交全民公决。戴高乐的做法如何看待？宪法修改程序封闭性的利与弊？允许法定之外的修宪程序会出现何种后果？六、中国宪法修改6.1宪法修改方式宪法的全面修改宪法的局部修改6.21975年宪法修改1.1956年全国完成54年宪法规定的任务2.1958年党内决定改变宪法上规定的基层制度3.1968年文化大革命中的夺权基本实现4.1970年毛泽东提出修改54年宪法的建议5.1971年发生林彪叛逃坠机事件6.1975年推迟四年的四届人大召开进行修宪1975年修宪的启示内容大幅度消减四届人大并非民主选举产生没有经历全民讨论修宪程序的不足6.31978年宪法修改1.1976年10月四人帮被打倒文革结束。2.1977年8月召开十一大宣告文革结束和商讨修宪3.1978年3月第五届人大一次会议通过宪法修改。4.1978年12月召开十一届三中全会5.1979年7月第五届人大二次会议对78年宪法进行部分修改6.1980年8月第五届人大三次会议对78年宪法就行部分修改1978年宪法修改留下的启示修宪过程仓促A过渡时期色彩浓厚B修宪技术提高：修正案的出现C6.41982年宪法修改1.1978年12月召开十一届三中全会提出改革开放2.1980年9月第五届人大三次会议成立宪法修改委员会3.1981年6月十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第二十二章

宪法修改一、制宪与修宪制宪权：超越实在法，超越程序修宪权：符合实在法，符合程序二、修宪与宪法解释概念辨析宪法解释是指在不变动原有文字的前提下而对文字的含义作出阐明；宪法修改则是对宪法原有文字进行变更、增减补充的立宪活动。原因辨析1.宪法解释与宪法修改由于都是基于社会的变动不居而采取的适应性妥协与调整。2.宪法解释是隐性的宪法演进，宪法修改则是显形的宪法演进，二者均是宪法完善与发展不可缺少的形式。界限辨析1.宪法文字的可能含义就是二者之间的界限。宪法文字的可能含义包括文字当时的含义和变化后的含义，以及借助各种解释方法所推定出来的含义。2.当宪法规定与社会变迁严重冲突之时，宪法解释应该让位于宪法修改。三、在改与不改之间宪法不改论宪法修改论法国的西耶斯提出宪法不可修改论宪法不改论上帝与人的立约17.18世纪的社会契约论动摇宪法的稳定性，从而丧失宪法的权威性和目的理由法国1791年宪法苏丹1973年的永久宪法日本1889年的不没的法典实例改变的理由人类思维的不可穷尽性社会本身的千变万化希特勒通过民主选举上后修改魏玛宪法来实行种族灭绝，如何看待此事？四、宪法修改有限制吗？宪法修改无限制论宪法修改有限制论4.1无限制论1人民主权至上2宪法内容一视同仁3标准的模糊性4.2有限制论宪法基本精神不能改宪法不得自杀4.2.1时间上的限制国会在两院三分之二议员认为必要时，应提出本宪法的修正案，或根据各州三分之二州议会的请求，召开制宪会议提出修正案。不论哪种方式提出的修正案，经各州四分之三州议会或四分之三州制宪会议的批准，即实际成为本宪法的一部分而发生效力；采用哪种批准方式，得由国会提出建议。但在一千八百零八年以前制定的修正案，不得以任何形式影响本宪法第一条第九款第一项和第四项；任何一州，不经其同意，不得被剥夺它在参议院的平等投票权。

4.2.2内容上的限制1如何界定宪法基本精神？2谁来界定宪法的精神？3宪法精神与宪法条文的高低修宪者能否增加新的修宪界限？为什么？五、如何修改宪法？修宪的特殊性全面修改和局部修改程序的严苛性5.1宪法修改的一般程序提出议案（立法提案，制宪大会，总统提案）审议和表决（2/3或者3/4)公布（元首、代表机关和行政机关）5.2有其他程序吗？法国总统戴高乐