宪法学课程第4章 宪法基本原则.pptVIP

第四章宪法基本原则基本内容一、宪法基本原则的概念和特征二、人民主权原则三、基本人权原则四、权力制约原则五、法治原则一、宪法基本原则的概念和特征宪法基本原则，是指宪法制定和实施过程中必须遵循的基本准则，包括：人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。它是宪法的精神和灵魂，也是判断一部宪法为良宪还是伪宪的根本准绳。在这四项基本原则中，人民主权原则是逻辑起点，人权保障原则是终极目的，权力制约原则是基本手段，法治原则是根本保障。1、普遍性宪法基本原则是全人类宪政追求的基本共识，具有普世性。宪法基本原则的普遍性源于人性的普遍性。2、特殊性宪法基本原则是宪法特有的原则，不是其他法律或者政治文件的原则。3、最高性具有最高效力，指导宪法一般原则和规则的解释和适用。4、抽象性对宪法规则和宪政实践的高度概括，5、稳定性不因宪法条文的变动而变动，宪法条文的变动不得违反基本原则二、人民主权原则（一）主权与人民主权的含义法国的法学家博丹首次提出主权的概念，认为主权就是国家的最高权力，具有绝对性、永久性和统一性（不可分割、不可转让）。主张神权基础上的君主主权论。霍布斯继承主权理论，主张自然状态基础上的君主主权论洛克主张自然状态基础上的间接民主的人民主权论卢梭主张自然状态基础上的直接民主的人民主权论强调国家的一切权力来自人民，国家主权属于人民，是现代人民主权理论的基本共识。（二）人民主权原则在各国宪法中的体现第一，直接明确规定人民主权原则。资本主义国家宪法文本中一般明确规定“主权属于人民”。第二，间接体现人民主权原则。社会主义国家宪法中一般规定“一切权力属于人民”。第三，通过规定人民行使国家权力的形式保障人民主权间接的代议制形式（主导形式）间接的代议制并辅之以特定事项的全民公决形式第四，通过规定公民广泛的权利和自由来体现人民主权。生产资料所有制决定人民主权的实现程度吗？“必须明确的是，在资本主义国家中，宪法条文对人民主权的规定，并不意味着广大劳动人民群众已经享有当家作主的权利了。在生产资料资本家个人占有的条件下，只能是有产者的主权，人民主权根本无从谈起。只有在废除生产资料私有制，建立起生产资料社会主义公有制基础上，人民主权才有可能实现。”选举：衡量人民主权实现程度的真正指针人民主权和公平公正的选举密不可分。选举是实现人民主权的必不可少的手段。没有公平公正的选举，人民主权也就成为了一句空话。没有公平公正的选举，宪法文本中的人民主权就不可避免沦为强力集团主权、既得利益集团主权，从而出现主仆倒置的局面。三、人权保障原则（一）人权理论的历史发展人权，就是人作为人应当享有的权利，它与生俱来，不证自明，不可转让，不可剥夺。人权理论兴起于文艺复兴和宗教改革，成熟于启蒙运动。洛克是近代最早系统阐述人权理论的思想家，对宪法人权保障原则的确立影响深刻。自然状态中的自然权利（人权）→社会契约→政府的成立（二）人权保障原则在宪法中的体现第一，既明确规定人权保障原则，又以公民基本权利形式规定人权的具体内容。我国宪法是这一模式的典型。宪法第33条第3款规定：国家尊重和保障人权。从第34条到第50条具体规定了公民的基本权利。第二，并不明文规定人权保障原则，只规定公民基本权利。如美国宪法第三，确认人权保障原则，对公民基本权利规定较少。如法国宪法四、权力制约原则（一）权力制约原则的含义权力制约原则，是指将国家权力划分为不同的职能，由不同的机关行使，行使不同职能的各机关之间相互监督、彼此牵制，以保障公民基本权利的原则。（二）权力制约原则的历史发展古希腊、古罗马时期的亚里士多德、波利比阿是最早阐述这一问题的思想家。洛克是近代分权学说的倡导者。孟德斯鸠是近代分权学说的完成者。（三）权力制约原则在资本主义国家的体现权力制约原则，在资本主义国家称为分权制衡原则，或者三权分立原则，是指将国家权力划分立法、行政、司法三种不同的职能，由不同的机关行使，行使不同职能的各机关之间相互监督、彼此牵制和制衡。具有三种模式：1、均衡型分权制衡美国2、立法主导型分权制衡英国3、行政主导型分权制衡法国英国的分权制衡1、权力分立保留英王，统而不治立法权——议会行政权——内阁司法权——法院和议会中的上院2、权力制约（1）国王（女王）统而不治。国王（女王）名义上是国家元首、联合王国武装部队总司令。国王（女王）任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督，召集、停止和解散议会，但必须根据国会意愿行使行政权力。（2）议会主导议会由上院和下院组成。上院（贵族院）包括王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教及主