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财政局档案保密管理方案

一、引言

在地方各项事业蓬勃发展的当下，财政局承担着日益重要的职责，工作压力也与日俱增。档案作为财政局工作的重要记录，其中包含大量敏感信息和机密内容，关乎财政工作的正常运转以及国家和人民的利益。加强档案保密管理，是规范财政局运行、保障财政信息安全、更好地为人民服务的必然要求。本方案旨在建立一套完善的财政局档案保密管理体系，确保档案信息的保密性、完整性和可用性。

二、档案保密管理组织架构与职责

1.成立档案保密管理领导小组

由财政局局长担任组长，副局长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组全面负责档案保密管理工作的决策、指导和监督，定期召开会议，研究解决档案保密工作中的重大问题。

2.明确各成员职责

-组长职责：全面领导档案保密管理工作，确保档案保密工作与财政局整体工作目标相一致，为档案保密工作提供必要的资源支持。

-副组长职责：协助组长开展工作，具体组织实施档案保密管理制度和措施，协调各科室之间的档案保密工作，对档案保密工作进行定期检查和评估。

-科室负责人职责：负责本科室档案保密工作的组织落实，对本科室人员进行档案保密教育，确保本科室产生和保管的档案符合保密要求，及时向领导小组汇报本科室档案保密工作情况。

3.设立档案保密管理工作办公室

办公室设在档案局，负责档案保密管理的日常工作。具体职责包括：制定和完善档案保密管理制度和操作流程；组织开展档案保密宣传教育活动；对档案的收集、整理、归档、保管、利用等环节进行监督检查；处理档案保密工作中的突发事件等。

三、档案保密范围与密级划分

1.确定档案保密范围

-财政预算与决算资料：涉及地方财政收支计划、执行情况和最终结果的相关文件、报表等。

-财务会计凭证与报表：各类原始凭证、记账凭证、财务报表等，包含财政资金的收支明细和财务状况信息。

-财政专项资金管理文件：关于专项资金的分配、使用、监管等方面的文件，涉及特定项目的资金安排和使用情况。

-政府采购文件：采购项目的招标、投标、合同等文件，包含采购项目的详细信息和商业机密。

-人事档案：全局干部职工的个人信息、工作经历、考核评价等资料。

-涉及重大财政政策制定和调整的文件：在政策制定过程中的调研资料、讨论记录、决策文件等。

2.档案密级划分

-绝密级：涉及国家核心财政机密，一旦泄露会对国家的安全和利益造成特别严重损害的档案。例如，尚未公开的重大财政政策调整方案、涉及国家安全的财政资金分配计划等。

-机密级：涉及重要财政信息，泄露会对国家和地方的安全和利益造成严重损害的档案。如特定领域的专项资金分配方案、政府采购项目的核心商业机密等。

-秘密级：涉及一般财政工作秘密，泄露会对财政工作造成一定损害的档案。如一般性的财务报表、人事档案中的部分信息等。

四、档案收集与整理环节的保密措施

1.档案收集的保密要求

-明确收集范围：各科室在日常工作中形成的应归档文件材料，要按照档案管理规定及时收集，确保档案的完整性。在收集过程中，要对文件的密级进行初步甄别，对于涉及保密内容的文件，要严格按照保密要求进行处理。

-专人负责收集：指定专人负责档案收集工作，收集人员要经过档案保密培训，熟悉档案收集的保密规定和流程。在收集过程中，要注意保护文件的原始面貌，不得擅自修改、涂抹文件内容。

-交接手续规范：档案收集人员与文件形成人员之间要办理严格的交接手续，填写档案交接清单，注明文件的名称、数量、密级等信息，双方签字确认，确保档案交接过程的可追溯性。

2.档案整理的保密措施

-整理场所安全：档案整理工作要在专门的档案整理室进行，整理室要具备良好的安全防护设施，如门禁系统、监控设备等，防止无关人员进入。

-整理过程保密：整理人员在整理档案时，要严格遵守保密规定，不得在整理现场谈论档案内容，不得将档案带出整理室。对于涉及保密内容的文件，要单独整理、存放，并做好标识。

-密级标识准确：在档案整理过程中，要按照档案密级划分标准，对档案进行准确的密级标识。密级标识要清晰、规范，标注在档案的显著位置。

五、档案归档与保管环节的保密措施

1.档案归档的保密要求

-归档流程规范：档案整理完成后，要按照规定的归档流程及时进行归档。归档时，要对档案的完整性、准确性和密级标识进行再次审核，确保归档档案符合保密要求。

-电子档案归档：对于电子档案，要采用加密存储技术，确保电子档案在传输和存储过程中的保密性。同时，要建立电子档案备份制度，定期对电子档案进行备份，并将备份数据存储在安全的介质上。

-归档审批制度：对于绝密级和机密