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公务员绩效考核评价指标体系

公务员绩效考核评价指标体系，是指通过系统设计的一系列可量化或可行为化的标准，对公务员在特定时期内的工作表现、能力素质、职业道德及廉洁自律等方面进行综合评判的依据和尺度。其重要性不言而喻：它是选贤任能、奖优罚劣的基础，是提升公务员队伍专业化水平的杠杆，也是改进政府工作作风、提高行政效率的助推器。

构建公务员绩效考核评价指标体系，应遵循以下基本原则：

1.导向性原则：指标体系应紧扣新时代党和国家对公务员队伍建设的要求，突出政治标准，强化责任担当，引导公务员践行以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，服务发展大局。

2.系统性原则：指标体系应全面反映公务员的综合素质和工作全貌，避免以偏概全。需统筹考虑“德、能、勤、绩、廉”等多个维度，形成相互关联、互为补充的有机整体。

3.科学性原则：指标设置应符合公务员工作的客观规律，内涵清晰，外延明确，能够准确衡量评价对象的实际情况。要避免指标过于笼统或琐碎，力求精炼管用。

4.可操作性原则：指标应尽可能量化，对于难以直接量化的定性指标，也应通过明确的行为描述或等级标准使其具有可衡量性。评价流程应简便易行，避免过度增加基层负担。

5.激励性原则：指标体系应能有效区分公务员的工作表现，评价结果与奖惩、晋升、培训等挂钩，充分发挥考核的激励和约束作用，激发公务员队伍的生机与活力。

二、公务员绩效考核评价指标体系的核心构成

基于上述原则，公务员绩效考核评价指标体系的构建应围绕“德、能、勤、绩、廉”五大核心维度展开，并根据不同层级、不同岗位公务员的职责特点进行细化和调整。

（一）“德”的维度：立身之本，为政之要

“德”是衡量公务员的首要标准，重点考察政治素质和道德品行。

*政治品德：主要包括政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面。具体可体现在学习贯彻重要思想和党的路线方针政策的坚定性与自觉性，遵守政治纪律和政治规矩的情况，以及在大是大非面前的立场和表现。

*职业道德：主要包括敬业精神、服务意识、依法行政、公道正派、团结协作等。考察公务员是否热爱本职工作，是否坚持原则、秉公办事，是否具有良好的团队合作精神。

*社会公德与个人品德：考察公务员是否模范遵守社会公共道德，是否诚实守信、品行端正，是否在社会生活中发挥表率作用。

（二）“能”的维度：履职之基，成事之要

“能”是公务员胜任本职工作的基本条件，重点考察履职能力和专业素养。

*专业素养与业务能力：包括掌握履行岗位职责所必需的专业知识、政策法规水平，以及运用专业方法解决实际问题的能力。例如，政策理解与执行能力、调查研究能力、文字综合能力、沟通协调能力、应急处突能力等。

*学习与创新能力：考察公务员是否具有持续学习的意愿和能力，能否主动适应新形势新任务的要求，在工作中积极探索新思路、新方法，提出合理化建议，推动工作创新。

*执行与落实能力：考察公务员是否能够坚决贯彻执行上级决策部署，高效优质地完成各项工作任务，确保政令畅通。

（三）“勤”的维度：敬业之标，奉献之基

“勤”是公务员勤奋工作的体现，重点考察工作态度和敬业精神。

*出勤情况与工作投入：包括遵守工作纪律，按时上下班，无无故缺勤、迟到早退现象，以及在工作中是否全身心投入，积极主动承担任务。

*工作责任心与主动性：考察公务员对工作是否认真负责，是否具有强烈的事业心和责任感，能否主动发现问题、解决问题，积极承担额外工作任务。

*攻坚克难精神：考察公务员在面对困难和复杂问题时，是否勇于担当，敢于碰硬，积极寻求解决方案，不推诿、不懈怠。

（四）“绩”的维度：工作之果，价值之现

“绩”是公务员工作成效的集中体现，是考核的核心内容，重点考察工作实绩和贡献。

*工作任务完成情况：对照年度工作计划、岗位职责说明书，考察各项工作任务的完成数量、质量、效率和时限要求。这是衡量实绩的基础。

*工作质量与效果：不仅要看完成了多少，更要看完成得怎么样，工作成果是否达到预期目标，是否具有较高的质量水准，是否产生了积极的经济、社会或政治效益。

*服务对象满意度：对于直接面向群众的公务员，应将服务对象的评价作为重要参考，考察其服务态度、办事效率、解决实际问题的能力等。

*创新与贡献：考察公务员在工作中是否有创新性成果，是否为单位或地区发展做出了突出贡献，如获得表彰奖励、推广成功经验等。

（五）“廉”的维度：立身之节，从政底线

“廉”是公务员廉洁自律的基本要求，重点考察廉洁从政和纪律规矩意识。

*廉洁自律情况：考察公务员是否严格遵守廉洁从政各项规定，是否存在利用职权或职务上的影响谋取不正当利益的行为，是否保持清正廉洁的作风。

*纪律遵守情况：考察公务员是否严格遵守党的纪律和国家法律法规，