2025年青海省海东地区民和县古鄯镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省海东地区民和县古鄯镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，古鄯镇第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于青海工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革为动力，以全面依法治国为保障，以全面从严治党为前提，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)本规划将紧扣古鄯镇发展实际，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，明确发展思路、主要目标和重点任务。坚持发展是第一要务，以经济建设为中心，全面推进改革开放，推动经济发展与生态环境保护相协调，促进经济社会持续健康发展。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，推动全体人民共同富裕，构建社会主义和谐社会。

(3)指导思想还强调，要深入推进党的建设新的伟大工程，加强党的全面领导，不断提高党的建设质量，为古鄯镇经济社会发展提供坚强政治保证。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。要全面加强意识形态工作，巩固发展积极健康的舆论环境，为古鄯镇经济社会发展提供有力思想保证和精神动力。

1.2发展目标

(1)古鄯镇第十五个五年规划的发展目标旨在实现经济持续健康发展，预计到2025年，地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提高，工业转型升级取得实质性进展，服务业成为经济增长的重要支柱。同时，居民人均可支配收入年均增长7%，确保全体居民共享发展成果。

(2)社会事业发展方面，力争到2025年，教育普及程度达到更高水平，义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到95%以上；医疗卫生服务水平显著提升，基本医疗卫生服务均等化水平明显提高，人均预期寿命达到75岁以上。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善。

(3)生态环境保护和基础设施建设方面，到2025年，生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少，森林覆盖率提高至35%以上；基础设施建设全面加强，交通、能源、通信等基础设施更加完善，为经济社会发展提供坚实支撑。同时，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会保持和谐稳定。

1.3基本原则

(1)坚持党的全面领导，充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，确保党的路线方针政策在古鄯镇得到全面贯彻和有效执行。坚持和完善中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化，为古鄯镇发展提供坚强政治保障。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建现代化经济体系，推进供给侧结构性改革，深化改革开放，强化创新驱动，推动经济持续健康发展。同时，注重生态环境保护，促进人与自然和谐共生，实现经济社会发展与生态环境保护的协同共进。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)古鄯镇工业发展将围绕产业链延伸和产业集群建设，重点发展特色优势产业。通过政策引导和资金扶持，培育壮大一批具有核心竞争力的企业，提升产业链水平。推动传统产业转型升级，发展循环经济，提高资源利用效率，降低污染排放。

(2)加强技术创新和人才引进，建立完善技术创新体系，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。支持企业与科研机构、高校合作，推动科技成果转化。同时，加强职业技能培训，培养一支高素质的产业工人队伍。

(3)优化营商环境，简化行政审批流程，降低企业运营成本。加强产业配套服务，完善物流、金融、信息等基础设施，为企业提供全方位服务。深化“放管服”改革，激发市场活力，推动工业经济持续健康发展。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，古鄯镇将着力推进农业生产方式转变，发展现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。通过推广节水灌溉、智能农业等先进技术，实现农业生产规模化、标准化、集约化。加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高抗灾能力。

(2)深化农村土地制度改革，稳定土地承包关系，完善农村集体产权制度。发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，引导农民参与现代农业发展。加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力，促进农产品向高端化、品牌化方向发展。

(3)推进农村一二三产业融合发展，发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道。加强农业科技推广服务体系建设