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研究报告

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河北省张家口市阳原县辛堡乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)面对新时代我国社会主要矛盾的变化，辛堡乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，深入实施乡村振兴战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路。

(2)指导思想强调，辛堡乡要充分发挥区域优势，坚持创新驱动发展，加快经济转型升级，推动农业现代化、工业现代化、信息化同步发展。同时，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，加强生态文明建设，实现经济社会可持续发展。

(3)在实施过程中，辛堡乡将以提高人民生活水平为根本目的，加强和创新社会治理，推动社会公平正义，保障和改善民生，努力构建和谐稳定的社会环境。同时，要坚持党的全面领导，加强党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为辛堡乡经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

1.2发展目标

(1)辛堡乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标是以全面建设社会主义现代化国家为目标，实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长7%以上。农业综合生产能力显著提高，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支柱。

(2)社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高。生态环境质量持续改善，绿色低碳循环发展经济体系初步形成，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降。同时，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)具体到辛堡乡，要着力打造现代农业示范区、新型工业集聚区、生态旅游目的地和城乡融合发展示范区。重点推进农业现代化，提升农业产业化水平，加快发展乡村旅游，推动一二三产业融合发展。同时，加强基础设施建设，优化城乡布局，提升城乡一体化发展水平，努力实现乡村振兴和新型城镇化协调发展。

1.3发展原则

(1)辛堡乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。注重创新驱动发展，强化科技创新对经济社会发展的引领作用，推动科技成果转化，培育壮大新动能。

(2)规划强调坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，促进全体人民共同富裕。在发展中保障和改善民生，加大公共服务投入，提高公共服务水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，注重社会公平正义，构建和谐稳定的社会环境。

(3)发展过程中，辛堡乡将坚持绿色发展，推动形成绿色发展方式和生活方式。加强生态环境保护，推进资源节约和循环利用，加大污染治理力度，提高生态环境质量。同时，坚持开放共享，积极参与区域合作，推动形成全面开放新格局，实现互利共赢。

二、农业现代化建设

2.1农业产业结构调整

(1)辛堡乡农业产业结构调整将紧密结合当地资源禀赋和市场需求，优化种植结构，推进农业规模化、集约化、高效化发展。重点发展特色农业、设施农业和生态农业，提高农产品附加值和市场竞争力。通过推广优质高产新品种，实施标准化生产，提升农产品品质，满足消费者对绿色、健康、安全农产品的需求。

(2)规划中明确，将加大对农业产业化龙头企业的培育和引进力度，推动农业产业链延伸和农产品加工转化。通过扶持农产品加工企业，提高农产品附加值，促进农民增收。同时，加强农业品牌建设，培育区域公共品牌，提升辛堡乡农产品知名度和美誉度。

(3)在产业结构调整过程中，辛堡乡将推动农业与旅游、文化、教育等产业深度融合，打造一批农业观光园、休闲农庄等乡村旅游项目。通过发展乡村旅游，带动当地基础设施建设、就业机会增加，实现农业产业与第三产业的互动发展，促进农村一二三产业融合发展。

2.2农业科技创新与应用

(1)辛堡乡农业科技创新与应用将着力提升农业科技支撑能力，通过建立健全农业科技创新体系，推动农业科技进步和农业现代化。重点研发和推广节水灌溉、病虫害防治、农作物育种等关键农业技术，提高农业资源利用效率。

(2)规划提出，要加大对农业科研机构和农业科技企业的支持力度，鼓励企业与科研院所合作，共同开展农业技术创新和成果转化。通过设立农业科技项目，支持农业科技成果在辛堡乡的推广应用，促进科技成果与农业生产实际相结合。

(3)同时，辛堡乡将加强农业技术推广服务体系建设，培养一支高素质的农业科技推广队伍，提高农业技术推广服务的覆盖面和质量。通过开展农业技术培训、举办农业科技活动，提升农民科技素养，引