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研究报告

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贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县丙妹镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和目标

1.规划背景和依据

(1)丙妹镇位于贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县，是苗族、侗族等少数民族聚居地。近年来，随着国家西部大开发战略的深入实施，丙妹镇经济社会发展取得了显著成果，但仍然面临着发展不平衡、不充分的问题。为了更好地推动丙妹镇经济社会高质量发展，编制本五年规划，以明确未来五年的发展方向和重点任务。

(2)本规划的编制依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及贵州省、黔东南苗族侗族自治州的相关规划和政策。同时，充分考虑了丙妹镇的自然资源禀赋、产业结构特点、经济社会发展现状以及未来发展趋势，以确保规划的科学性和可行性。

(3)丙妹镇国民经济和社会发展第十五个五年规划旨在贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥民族地区优势，加快推进新型城镇化，加强基础设施建设，优化产业结构，提高人民生活水平，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。通过规划的制定和实施，丙妹镇将更加有效地推动经济社会发展，助力民族地区繁荣稳定。

2.指导思想和发展原则

(1)本规划的指导思想是深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进改革开放，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(2)发展原则方面，本规划将坚持以下原则：一是坚持党的全面领导，确保规划实施方向正确、任务落实有力；二是坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活水平；三是坚持创新驱动发展，强化科技创新引领作用，推动产业结构优化升级；四是坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展；五是坚持改革开放，深化重点领域和关键环节改革，提高开放型经济水平。

(3)在具体实施过程中，本规划将遵循市场规律和经济社会发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，强化政策引导和宏观调控，推动经济社会协调发展。同时，注重发挥民族地区特色优势，加强民族团结，促进各民族共同繁荣发展。

3.发展目标和战略任务

(1)本规划的发展目标是，到2025年，丙妹镇地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%；基础设施和公共服务水平显著提升，生态环境质量持续改善，人民生活水平全面提高，经济社会保持持续健康发展。

(2)战略任务包括：一是加快产业结构调整，重点发展特色农业、民族手工业、文化旅游业，培育壮大新兴产业，推动产业转型升级；二是加强基础设施建设，提升交通、能源、信息等基础设施水平，构建现代化基础设施体系；三是推进新型城镇化，优化城市空间布局，提升城市功能，打造宜居宜业的新型城镇；四是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力，提升开放型经济水平；五是加强生态文明建设，实施绿色发展，强化环境治理，构建生态安全屏障。

(3)本规划将着力实施以下具体任务：推动农业现代化，提高农业综合生产能力；促进工业转型升级，培育壮大新兴产业；加强旅游业发展，打造特色旅游品牌；提升教育、医疗、文化等公共服务水平，增强人民群众获得感；强化生态环境保护，推进绿色发展；加强人才队伍建设，为经济社会发展提供人才支撑；深化体制机制改革，激发市场活力和社会创造力。通过这些任务的实施，确保规划目标的顺利实现。

二、产业发展规划

1.农业现代化发展

(1)本规划将深入推进农业现代化，以提升农业生产效率和农产品质量为核心，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。重点发展特色农产品，如优质水稻、茶叶、水果等，通过推广先进种植技术，提高单位面积产量和产品附加值。

(2)加大农业科技创新力度，建立健全农业科技成果转化机制，提高农业科技贡献率。支持农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体发展，引导农民参与农业产业化经营，提升农业组织化程度。同时，加强农业品牌建设，打造具有地域特色的农产品品牌，提升市场竞争力。

(3)推进农业产业结构调整，优化农业生产布局，发展适度规模经营。加强农田水利基础设施建设，提高农业抗风险能力。实施绿色农业发展战略，推广生态农业、循环农业模式，减少化肥农药使用，保护农业生态环境。此外，加强农业人才培养，提高农民科技素质和经营管理能力，为农业现代化发展提供人才保障。

2.工业转型升级

(1)工业转型升级方面，本规划将紧紧围绕提升产业链供应链现代化水平，推动产业向高端化、智