2025年青海省果洛州久治县哇赛乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年青海省果洛州久治县哇赛乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展环境分析

(1)青海省果洛州久治县哇赛乡位于青藏高原东南部，海拔较高，气候条件独特，具有典型的“高寒、干旱、多风”特点。近年来，随着国家西部大开发战略的深入实施，哇赛乡的经济发展取得了显著成果，但同时也面临着诸多挑战。首先，地理环境的特殊性使得农业生产受到限制，农业基础设施薄弱，抗风险能力较低。其次，基础设施不完善，交通不便，制约了经济发展和人民生活水平的提高。此外，生态环境脆弱，资源开发与保护矛盾突出，对经济发展和可持续发展构成压力。

(2)在政策环境方面，国家持续加大对西部地区特别是民族地区的扶持力度，为哇赛乡的发展提供了良好的政策机遇。同时，青海省和果洛州也出台了一系列政策措施，支持哇赛乡经济社会发展。然而，政策落实过程中仍存在一定程度的不足，如政策执行力度不够、资金投入不足等问题，需要进一步改进和完善。在市场环境方面，随着国家“一带一路”倡议的推进，哇赛乡的区位优势逐渐显现，但同时也面临着市场竞争加剧、产业链不完善等挑战。

(3)在社会环境方面，哇赛乡人口结构以藏族为主，民族文化特色鲜明，但人口素质相对较低，劳动力技能水平有待提高。此外，教育资源相对匮乏，医疗卫生条件较差，影响了人民群众的生活质量和幸福感。在教育环境方面，基础教育普及程度较高，但职业教育和高等教育发展相对滞后，制约了人才队伍的建设。在医疗卫生环境方面，基层医疗卫生机构服务能力不足，医疗资源分布不均，群众就医难、看病贵问题仍然存在。

1.2发展理念

(1)果洛州久治县哇赛乡在“十四五”期间的发展理念将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

(2)哇赛乡将着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。在经济发展中，注重提高发展的质量和效益，优化经济结构，加快转型升级，推动产业融合发展，培育新的经济增长点。同时，强调绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

(3)在社会事业方面，哇赛乡将坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，促进社会公平正义。着力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，加强和创新社会治理，推进法治乡村建设，维护社会和谐稳定。此外，哇赛乡还将积极推动文化传承与创新，弘扬民族优秀传统文化，加强精神文明建设，提升人民群众的精神文化生活质量。

1.3发展目标

(1)青海省果洛州久治县哇赛乡在“十四五”期间的发展目标是以全面建设社会主义现代化国家新征程为总目标，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)具体目标包括：实现地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长9%以上，农业现代化水平显著提高，工业转型升级取得重大进展，服务业成为经济增长的重要支柱。同时，基础设施更加完善，生态环境质量持续改善，教育、卫生、文化等社会事业全面发展，人民生活水平显著提高。

(3)在乡村振兴战略方面，哇赛乡将推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业，提高农业综合生产能力。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进农村一二三产业融合发展。在新型城镇化建设方面，推进城乡融合发展，优化城镇空间布局，提升城镇功能品质，增强城镇综合承载能力。在保障和改善民生方面，加强社会保障体系建设，提高公共服务水平，确保人民群众享有更加幸福安康的生活。

二、经济建设

2.1农业现代化

(1)果洛州久治县哇赛乡将深入推进农业现代化，以提升农业综合生产能力、促进农民增收和农村繁荣为目标。重点发展高原特色农业，推广节水灌溉技术，提高土地利用效率。通过实施高标准农田建设，改善农业生产条件，确保粮食安全。同时，推广农业科技成果，提高农产品质量，打造绿色、有机、品牌农业，增强市场竞争力。

(2)哇赛乡将加快农业产业结构调整，优化农业布局，发展特色农业、观光农业、休闲农业等多元化农业业态。鼓励农民发展家庭农场、合作社等新型农业经营主体，提高农业组织化程度。加强农业人才培养，提高农民科技素质和经营管理能力。同时，加强农业信息化建设，运用现代信息技术提高农业生产管理水平。

(3)在农村改革方面，哇赛乡将深化农村土地制度改革，稳定土地承包关系，完善农村土地流转机制，保障农民土地权益。推进农村集体产权制度改革，发展