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京政发()36号附件：
北京“二五”市合专项规划
市十级综
北京市“二五”时期
十
水资源保护及规划
利用
目录
前言1
一、水资源形势3
-）水资源现状3
二）“十二五”时期用水预测4
三）主要问题6
二、规划指导思想、原则及目标8
-）指导思想8
二）规划原则8
三）规划目标9
四）规划指标10
三、水务发展规划格局11
一）水源保障格局11
二）城乡供水格局12
三）城乡污水处理及资源化利用格局14
四）城乡水环境格局15
五）水资源保护格局16
六）防洪排水格局18
四、“十二五”时期规划重点任务19
-）建设七大类工程19
二）重点完善八项管理29
三）“十二五”规划项目及投资32
五、规划实施效果33
-）水源短缺状况得到缓解33
二）供排水保障能力明显提高33
三）城乡水环境实现人水和谐33
四）建立最严格的水资源管理制度33
六、保障措施35
-）加强部门协调联动35
-）明确任务落实责任36
三）明确投融资政策36
四）完善应急保障措施36
五）科技人才保障37
六）加强对外合作37
—1—
刖5
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经
济社会发展的重要支撑，是生态环境的控制性要素。水务设
施是公益性基础设施，水资源管理是经济社会宏观管理的重
要组成部分。
北京市属温带半干旱半湿润性季风气候，水资源天然禀
赋条件不足决定本市长期缺水。1999年以来连续12年干旱，
年均水资源量仅有21亿立方米，比多年平均减少44%。北
京水务工作认真落实市委、市政府提出的“工程水利向资源
水务转变，农村水利向统筹城乡水务转变”和“向观念要水、向
机制耍水、向科技要水”的要求，通过大力推进节水、建设
应急水源地、水库优化调度、扩大利用再生水、境外调水等
措施，以有限的水资源支撑了年均36亿立方米的用水需求,
确保了2008年北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活
动的成功举行。
《北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划》以下
简称《规划》）是北京市国民经济和社会发展规划体系的
综合专项规划之一。
根据市委、市府和中央有关部委关于开展十二五’发
展规划编制工作的要求，北京市水务局按照“府主导、
部门联动、专家论证、社会参与、深入实际”的原则，科学
谋划水务战略格局，确定未来五年的发展目标和重大任务。
《规划》在研究水资源保护和利用的路径上采取了大
背景思考、大范围统筹、大格局推动、大结构调整的技术
路线，力争在“十二五”时期，为确保“四个安全，在全国
实现“五个率先：规划构建“六大格局”、实施“七大工程二
完善“八项管理制
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