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北京市物联网应用“十二五”规划

初（稿）

核心提示：近年来，北京市有关部门泛采纳网络、RFID和传感器、GPS监控、视频

监控等技术在城市交通、市政市容管理、水务、环保、园林绿化、食品平安等多个领域实现

了自动化的监测和管理，为全面建设智能北京、感知北京奠定了肯定的基础。随着城市信息

化的发展，涌现了以交通流诱导、水务监测、环保监测等为代表的一批应用：市政交通一卡

通、高速马路不停车收费E（TC）、停车场空余停车位的自动检测、路面事务检测系统：水

文监测、水质监测、供用水监测、灾情监测、水工设施监控系统；环境质量在线监测、污染

源在线监测、机动车绿标发放与识别系统；食品溯源、动物检疫、血液条码管理系统，等等。

但总体而言北京市物联网的发展仍处在“自发为主尚未规范、有所应用未成体系、监测类多

智能化少”的阶段。

“物联网”被称为继计算机、互联网之后，世界信息产业的第三次浪潮，物

联网的兴起与泛应用必定对将来城市管理和服务产生深刻的影响，对于建设

“人文北京、科技北京、绿色北京”有着无可替弋的重要意义。2009年11月3

日国务院总理温家宝在人民大会堂向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可

持续发展》的讲话，强调科学选择新兴战略性产业特别重要，提出“着力突破传

感网、物联网关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成

为推动产业升级、迈向信息社会发动机”。北京市市应主动响应温总理讲话

精神，抓住机遇抢得先机，发挥首都经济、技术及产业方面优势，迎接城市快

速发展带来城市管理和服务巨大挑战，领先完成物联网在北京市政务领域

战略布局，占据高新技术制高点，实现北京市从电子政务领军城市到政务物

联网应用领先城市转变。依据“一个目标、三个步骤、五项措施、七大领域”

稳步推动北京市政务物联网建设，搭建北京市政务物联网总体框架，制定完备

政务物联网标准规范体系，深化探讨物联网关键技术，利用物联网技术实现全

市传感设施资源优化配置，完成政府部门间信息整合共享，着力推动北京市物

联网在公共平安、生态环境、城市交通、农业、医疗卫生、城市管理运行、文化

创意产业等领域应用，强化行政部门对城市精确化管理实力，提升政府执政

水平，进而带动整个物联网产业发展。

1现状与发展趋势

北京市政务物联网建设，需利用现有已建没成和正在建设信息基础设

施、RFID、传感器网络等资源，推动政务物联网普及和应用。

1.1现状

近年来，北京市有关部门广泛采纳网络、RFID和传感器、GPS监控、视频监

控等技术在城市交通、市政市容管理、水务、环保、园林绿化、食品平安等多个

领域实现了自动化监测和管理，为全面建设智能北京、感知北京奠定了肯定

基础。随着城市信息化发展，涌现了以交通流诱导、水务监测、环保监测等为

代表一批应用：市政交通一卡通、高速马路不停车收费E（TC）、停车场空余

停车位自动检测、路面事务检测系统；水文监测、水质监测、供用水监测、灾

情监测、水工设施监控系统；环境质量在线监测、污染源在线监测、机动