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电力企业安全生产检查标准流程
一、检查准备阶段
凡事预则立,不预则废。安全生产检查的准备工作是否充分,直接决定了检查的质量与效率。
首先,要明确检查的目的与范围。是例行的日常巡检,还是针对特定季节(如迎峰度夏、迎峰度冬)、特定活动(如重大节假日保电)的专项检查?是全面覆盖,还是聚焦于某一专业领域(如电气一次设备、二次保护、电力调度、配电运维、基建施工等)?清晰的目标与边界是后续工作的前提。
其次,需依据现行的法律法规、国家标准、行业标准、企业内部规章制度以及相关的技术规程、安全操作规程等,确定检查的依据和标准。这确保了检查工作有章可循,评判结果客观公正。
接下来,应成立专项检查组织。根据检查的规模和专业要求,组建由具备相应资质和经验的人员构成的检查组,明确组长、副组长及各成员的职责分工。必要时,可进行简短的内部培训,统一检查尺度和方法。
然后,制定详细的检查方案与表单。方案应包括检查的日程安排、检查路线、检查重点、采用的检查方法(如现场查看、资料查阅、人员询问、仪器检测、模拟操作等)。检查表单则应根据检查内容设计,力求条目清晰、重点突出,便于记录和后续汇总分析。表单内容可涵盖安全管理、设备状况、作业环境、人员行为、应急准备等多个方面。
最后,应提前通知被检查单位或部门,使其有充足时间准备相关资料,并安排配合人员,确保检查工作顺利进行。但对于突击检查,则无需提前通知,以掌握真实状况。
二、检查实施阶段
进入现场实施检查,是整个流程的核心环节。
检查组抵达现场后,宜首先召开一个简短的首次会议。由检查组长说明本次检查的目的、依据、范围、方法、日程安排以及工作要求;被检查单位负责人简要介绍相关情况,并指定联系人。
随后,检查组按照既定方案开展检查工作。这一过程中,需综合运用多种检查方法:
现场查看,主要关注作业环境是否整洁有序,设备有无明显缺陷、渗漏、异响、过热等现象,安全设施是否完好有效,人员操作是否规范,个体防护用品是否正确佩戴等。
资料查阅,则包括安全生产责任制落实文件、安全培训记录、特种作业人员持证上岗情况、设备检修维护记录、应急预案及演练记录、安全工器具及特种设备检验报告等。
人员询问,可随机抽取不同层级、不同岗位的人员,了解其对本岗位安全职责、风险辨识、应急预案、操作规程的掌握程度。
对于关键工序或高风险作业,可进行现场抽查或模拟操作,验证人员技能水平和应急处置能力。
在检查过程中,对发现的问题和隐患,应进行详细、客观、准确的记录。记录内容应包括问题发生的具体地点、时间、现象描述、涉及的设备或人员、违反的具体条款等,并尽可能辅以照片、视频等视听资料作为佐证,确保问题的可追溯性。对于重大安全隐患,应立即向被检查单位负责人和检查组长报告,并根据情况采取相应的应急处置措施,防止事故发生。
检查实施过程中,应保持良好的沟通,但避免对问题定性或随意承诺,一切以事实为依据。
检查结束后,可召开一次内部碰头会,检查组汇总检查情况,对发现的问题进行初步梳理和分类。
三、问题处理与整改阶段
检查的目的在于发现问题并解决问题。因此,对检查中发现的问题进行妥善处理和督促整改,是确保检查实效的关键。
首先,检查组需对所有记录的问题进行系统梳理、分析和评估,按照问题的性质、严重程度、可能导致的后果等,进行分类和风险等级判定(如一般隐患、较大隐患、重大隐患)。
其次,根据梳理评估结果,检查组应与被检查单位进行充分的沟通和意见交换,形成初步的检查意见。随后,向被检查单位正式下发《安全生产检查问题整改通知书》。通知书应明确列出检查发现的问题清单、问题性质、整改要求、建议整改措施、整改期限以及责任人等。
被检查单位在收到整改通知后,应高度重视,立即组织分析问题产生的原因,制定详细的整改方案和具体措施,明确整改责任人、整改时限和所需资源,并组织实施整改。对于短期内难以完成整改的重大隐患,必须制定专项方案,明确阶段性目标,落实监控措施,严防事故发生,并及时上报进展情况。
整改完成后,被检查单位应向检查组提交书面的《整改报告》,报告应包括整改完成情况、相关证明材料(如维修记录、检测报告、培训记录等)。
检查组则需根据整改报告,对问题整改情况进行复查验收。验收可采取现场核查、资料复核等方式。对于整改合格的,予以销号;对于整改不合格或未按期完成整改的,应责令其继续整改,并依据相关规定追究责任。
四、总结归档与持续改进阶段
一次完整的安全生产检查并非以问题整改完毕为终点,还需进行总结归档,并推动持续改进。
检查工作全部结束后,检查组长应组织编写《安全生产检查总结报告》。报告应包括本次检查的总体情况、取得的成效、发现的主要问题与隐患、整改完成情况、存在的不足以及针对共性问题和深层次原因提出的改进建议等。报告应报送上级主管部门,并通报给各相关单位。
同时,应将本次检查过程
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