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研究报告

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湖北省武汉市江岸区新村街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持新发展理念，推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面全面发展。

(2)指导思想强调以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，保障和改善民生，促进社会公平正义，构建和谐社会。在经济发展方面，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在社会建设方面，加强和创新社会治理，提高公共服务水平，促进社会事业全面进步。在生态文明建设方面，坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)指导思想还强调全面深化改革，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，激发全社会创造力和发展活力。同时，坚持对外开放的基本国策，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。通过全面深化改革，为经济社会持续健康发展提供强大动力和制度保障。

2.2.发展目标

(1)江岸区新村街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标，旨在实现经济持续健康发展，社会全面进步，人民生活水平显著提高。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长同步，产业结构更加优化，服务业增加值占比超过60%。同时，科技创新能力显著提升，高新技术产业成为经济增长的新引擎。

(2)在社会发展方面，规划提出要实现教育现代化，普及高中阶段教育，提升高等教育质量，建设高水平大学。医疗卫生服务体系更加完善，居民健康水平明显提高。社会保障体系更加健全，覆盖面不断扩大，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均达到95%以上。此外，文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务水平显著提升。

(3)生态文明建设方面，规划强调要坚决打好污染防治攻坚战，实现生态环境质量总体改善。大力推进绿色发展，提高资源利用效率，推动形成绿色生产方式和生活方式。加强城乡规划管理，推进新型城镇化，提高城市管理水平。通过这些目标的实现，江岸区新村街道将建设成为经济繁荣、社会和谐、生态宜居、人民幸福的现代化街道。

3.3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的根本利益摆在至高无上的地位，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

(2)坚持新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革，提升发展质量和效益。

(3)坚持全面深化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，激发全社会创新创造活力。同时，坚持对外开放的基本国策，积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

二、经济结构调整与增长

1.1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级是江岸区新村街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的核心任务之一。规划将重点发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，推动产业结构向高端化、绿色化、服务化转型。通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的产业集群，提升产业链整体水平。

(2)规划提出，要加快传统产业改造升级，推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。鼓励企业加大研发投入，提升产品附加值和品牌影响力。同时，加强产业链协同创新，促进上下游产业融合发展，形成产业集聚效应。

(3)为了实现产业结构优化升级，规划还将加强创新能力建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过引进和培养高层次人才，提升企业技术创新能力，推动科技成果转化。此外，优化营商环境，降低企业运营成本，激发企业创新活力，为产业结构优化升级提供有力保障。

2.2.提高产业创新能力

(1)提高产业创新能力是江岸区新村街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的关键举措。规划强调，要建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，通过政策激励和市场引导，激发企业创新活力。

(2)规划提出，要加大对关键核心技术研发的支持力度，鼓励企业承担国家、省、市重大科技项目，突破制约产业发展的关键技术瓶颈。同时，加强企业与高校、科研院所的合作，促进科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

(3)为了提高产业创新能力，规划还将优化创新环境，完善知识产权保护体系，提高知识产权