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开展廉政谈话工作的实施细则

一、总则

为深入贯彻全面从严治党要求，强化对党员干部的日常教育管理监督，推动廉政谈话制度化、规范化，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，结合本单位实际，制定本实施细则。本细则所称廉政谈话，是指通过主动沟通、提醒警示、教育引导等方式，对党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题或潜在廉政风险进行干预，推动关口前移、防微杜渐的监督方式。

二、谈话类型及适用情形

（一）日常提醒谈话

适用于党员干部存在以下情形时：1.落实全面从严治党责任、执行廉洁自律规定、遵守工作纪律等方面出现苗头性、倾向性问题，但未达到党纪政务处分或组织处理标准的；2.群众有反映、社会有议论，虽无明确线索但需引起注意的；3.因岗位调整、分工变化、重大任务等可能面临新的廉政风险，需提前预警的；4.其他需要通过谈话提醒防范的情形。

（二）任职前廉政谈话

适用于以下人员履新前：1.新提任或调整到领导岗位的党员干部；2.新入职或转任到财务、采购、项目管理、人事等关键岗位的工作人员；3.因机构改革、职能调整等承担重要职责的岗位人员。谈话应在任职文件印发后、正式到岗履职前完成，原则上不超过7个工作日。

（三）专项问题谈话

适用于以下情况：1.上级巡视巡察、审计监督、专项检查反馈问题涉及的责任部门或责任人；2.本单位开展廉政风险排查、信访举报分析中发现某一领域或某类岗位存在普遍性、倾向性问题的；3.重大项目推进、大额资金使用、招标采购等关键环节出现程序不规范、执行不到位等问题，但未造成严重后果的；4.其他需要针对特定事项或领域开展谈话的情形。

三、谈话主体与对象

（一）谈话主体

1.日常提醒谈话：由谈话对象的分管领导或纪检机构负责人作为主谈人；涉及多部门或跨层级的，由单位主要负责人或纪检机构主要负责人牵头。

2.任职前廉政谈话：由单位主要负责人、分管组织人事工作的领导或纪检机构负责人主谈；其中，新提任领导班子成员的谈话，由上级纪检机构或组织部门派人主谈。

3.专项问题谈话：由纪检机构负责人、分管相关业务的领导主谈；涉及重大专项或复杂问题的，可由单位主要负责人直接参与。

（二）谈话对象

包括本单位全体党员干部，重点覆盖领导班子成员、中层干部、关键岗位工作人员及新任职、新入职人员。

四、谈话内容与要求

（一）日常提醒谈话内容

1.指出问题：结合日常监督、群众反映等情况，明确说明谈话对象在思想认识、工作作风、廉洁自律等方面存在的具体问题或潜在风险，例举具体表现（如“近期群众反映你在服务企业时存在推诿拖延现象”“个别项目审批中存在程序简化问题”等）。

2.分析原因：引导谈话对象深入剖析问题产生的主观因素（如纪律意识松懈、责任担当不足）和客观环境影响（如业务压力大、制度执行不到位）。

3.提出要求：根据问题性质，明确整改方向和时限（一般不超过15个工作日），强调“三个必须”：必须立行立改、必须举一反三、必须接受监督。

（二）任职前廉政谈话内容

1.强化纪律教育：重点学习《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等法规，明确“六大纪律”要求，特别是政治纪律、廉洁纪律的红线。

2.提示岗位风险：结合谈话对象新任职岗位的职责权限，分析该岗位在资金管理、审批决策、资源分配等方面的具体廉政风险点（如“项目负责人需重点防范围标串标、利益输送风险”“财务人员需严格执行资金审批‘三重一大’制度”）。

3.明确履职要求：提出“四个坚持”：坚持依法用权、坚持廉洁从业、坚持接受监督、坚持管好亲属和身边工作人员；要求签订《廉政承诺书》，承诺内容需结合岗位特点具体细化（如“不接受管理服务对象宴请、礼品”“不违规干预项目招标”等）。

（三）专项问题谈话内容

1.反馈问题清单：根据专项检查或风险排查结果，向谈话对象或责任部门逐条反馈问题（如“某项目存在3份合同未按规定进行廉政审查”“202X年采购流程中3次未留存比价记录”），附具体事例和数据支撑。

2.剖析问题根源：围绕制度漏洞（如“某领域制度更新滞后”）、监管缺位（如“对下属单位财务监管频次不足”）、责任落实不到位（如“分管领导未定期检查廉政风险防控台账”）等方面，引导责任主体深入反思。

3.制定整改方案：要求谈话对象在5个工作日内提交整改措施，明确责任人和完成时限（如“10个工作日内修订采购管理制度”“15个工作日内开展全系统合同廉政审查‘回头看’”），并承诺整改效果。

五、谈话程序

（一）准备阶段

1.确定对象：日常提醒谈话对象由纪检机构根据监督情况提出建议，报分管领导或主要负责人审定；任职前谈话对象由组织人事部