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XX物流公司恐怖事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置物流公司范围内可能发生的恐怖袭击事件（如暴力袭击、爆炸威胁、纵火、劫持人质、投放危险物质等），最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会不良影响，保障员工生命安全、公司财产安全及物流运输业务正常运转，维护社会公共安全秩序，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于XX物流公司总部、各区域分拨中心、仓储园区、运输车队、营业网点等所有运营场所，以及物流运输全过程（含干线运输、支线配送、装卸货等环节）的恐怖事件预防、预警、处置及恢复工作。

（三）工作原则

预防为主，防处结合：将恐怖事件预防作为核心，加强日常安全排查与风险管控，同时完善应急处置流程，确保突发事件快速响应。

统一指挥，分级负责：成立应急指挥部，明确各级人员职责，按事件等级分级启动预案，协调公安、消防、医疗等外部力量联动处置。

以人为本，生命至上：处置过程中优先保障员工、客户及周边人员生命安全，避免盲目行动导致伤亡扩大。

快速响应，科学处置：接到预警或事件报告后，立即启动相应预案，按规范流程开展疏散、救援、控制等工作，降低事件危害。

二、应急组织架构及职责

（一）应急指挥部

组成：总指挥由公司总经理担任，副总指挥由分管安全的副总经理担任，成员包括安全管理部、运营部、仓储部、运输部、人力资源部、行政部、法务部负责人。

职责：

制定、修订本预案，定期组织应急演练；

接到恐怖事件预警或报告后，判断事件等级，决定是否启动预案及启动级别；

统筹协调内部资源（人员、车辆、物资）及外部应急力量（公安、消防、医疗、应急管理部门）；

发布应急指令，指导各应急小组开展处置工作，及时向当地政府及上级主管部门报告事件进展；

事件处置结束后，组织复盘总结，评估预案有效性并提出改进措施。

（二）专项应急小组

现场指挥组

组成：由事发场所负责人（如分拨中心经理、仓储园区主管）担任组长，现场安全专员、运营主管为成员。

职责：负责现场应急指挥，传达指挥部指令；组织人员疏散、警戒隔离；收集现场信息并实时反馈指挥部。

疏散救援组

组成：由人力资源部牵头，联合现场年轻员工、安全员组成，配备急救箱、疏散引导标识。

职责：引导事发区域员工、客户及周边人员沿预设疏散路线撤离至安全集结点；对受伤人员进行初步急救，协助医疗部门转运重伤员；清点疏散人数，确认是否存在被困人员。

安全警戒组

组成：由安全管理部主导，联合保安团队、运输车队司机组成，配备对讲机、防暴盾牌、橡胶棍等防暴器材。

职责：在事发区域周边设置警戒带，禁止无关人员、车辆进入；保护事发现场，防止证据破坏；协助公安机关控制可疑人员，排查周边安全隐患（如未引爆的爆炸物、危险化学品）。

物资保障组

组成：由行政部、仓储部负责，配备应急物资储备库（含急救物资、防暴器材、照明设备、通讯设备、饮用水、食品等）。

职责：按需调配应急物资，保障疏散救援、安全警戒工作需求；协调运输车辆，用于人员转移、物资运输及伤员转运。

信息联络组

组成：由行政部、法务部人员组成，配备专用应急通讯设备（对讲机、备用手机）。

职责：保持与应急指挥部、外部应急部门（公安110、消防119、急救120）的实时沟通；记录事件处置全过程（时间、地点、人员、措施、进展）；按指挥部要求发布对外信息，避免谣言传播。

后期恢复组

组成：由运营部、仓储部、行政部联合组成。

职责：事件处置结束后，对事发场所进行安全评估（如结构安全、危险物质清理）；组织人员清理现场，恢复仓储、运输设施功能；协调业务部门重启运营，减少事件对物流业务的影响；安抚受影响员工情绪，提供心理疏导支持。

三、预防与预警机制

（一）日常预防措施

安全排查管控

各运营场所严格执行“人员、车辆、物资”三查验制度：人员进入需出示工作证或预约凭证，外来访客登记备案；车辆进入园区需检查后备箱及车厢，禁止携带易燃易爆、管制刀具等危险物品；物流货物需通过X光安检设备，重点排查不明包裹、可疑物品。

定期（每周1次）对仓储园区、分拨中心的消防设施（灭火器、消火栓、烟感报警器）、监控设备（摄像头、存储系统）、应急通道（标识、畅通性）进行检查，确保设备完好、通道无堵塞。

加强运输环节安全管控：运输车辆安装GPS定位系统及视频监控，实时监控行车路线及车厢情况；长途司机配备应急通讯设备，严禁搭载无关人员，货物装卸后及时锁闭车厢。

人员安全管理

对新入职员工开展背景审查，重点排查有无暴力犯罪、极端主义相关记录；定期（每季度1次）对全员进行防恐安全培训，内容包括恐怖事件识别、疏散逃生技巧、防暴器材使用、急救知识等。

建立员工异常行为报告机制，鼓励员工发现同事或外来人员有可疑行为（如频繁拍摄安全设施、询问敏感信息、携带不明物品）时，及时向安全管理部报告。

应急能力建