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2025年医院采购监管标准制度范本(2篇)
2025年医院采购监管标准制度范本一
总则
为加强医院采购管理,规范采购行为,保障采购质量,控制采购成本,防范采购风险,维护医院利益,根据国家相关法律法规和政策要求,结合医院实际情况,特制定本采购监管标准制度。本制度适用于医院所有采购活动,包括但不限于医疗设备、药品、医用耗材、办公用品、后勤物资等的采购。
采购监管组织与职责
1.采购监管委员会
医院设立采购监管委员会,由医院领导、各相关部门负责人和专业人员组成。主要职责为:制定和修订医院采购监管相关制度和政策;审议重大采购项目的采购方案和预算;监督采购活动的全过程,对采购过程中的重大问题进行决策和协调;定期对采购工作进行评估和考核。
2.采购部门
负责具体的采购工作,包括根据医院需求制定采购计划、选择供应商、组织采购谈判、签订采购合同、跟踪采购进度、验收采购物资等。严格按照采购监管制度和流程进行操作,确保采购活动的合法性、合规性和有效性。
3.审计部门
对采购活动进行独立审计监督。审查采购项目的预算编制、采购流程的执行情况、采购合同的签订和履行情况、采购资金的使用情况等。发现问题及时提出整改意见,并对整改情况进行跟踪检查。
4.纪检监察部门
负责对采购活动中的违纪违规行为进行监督和查处。受理采购活动中的投诉和举报,对采购人员和相关工作人员的廉洁自律情况进行监督检查,对违反党纪政纪的行为进行严肃处理。
采购计划管理
1.需求申报
医院各部门根据工作需要,在规定时间内提出采购需求,填写采购需求申请表,详细说明采购物资的名称、规格、型号、数量、用途、预算等信息,并经部门负责人审核签字后提交给采购部门。
2.采购计划编制
采购部门对各部门提交的采购需求进行汇总和分析,结合医院的年度预算和实际情况,编制年度采购计划和月度采购计划。采购计划应明确采购项目的名称、采购方式、采购时间、预算金额等内容,并报采购监管委员会审议通过。
3.计划调整
采购计划一经确定,原则上不得随意调整。如因特殊情况需要调整采购计划,需由需求部门提出书面申请,说明调整的原因和内容,经采购部门审核,报采购监管委员会批准后方可调整。
采购方式选择
1.公开招标
单项采购金额达到一定标准(如100万元以上)的采购项目,应采用公开招标方式进行采购。公开招标应遵循公平、公正、公开的原则,通过法定媒体发布招标公告,邀请不特定的供应商参加投标。
2.邀请招标
符合下列情形之一的采购项目,可以采用邀请招标方式进行采购:具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。邀请招标应向至少三家符合资格条件的供应商发出投标邀请书。
3.竞争性谈判
符合下列情形之一的采购项目,可以采用竞争性谈判方式进行采购:招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;不能事先计算出价格总额的。竞争性谈判应成立谈判小组,与符合资格条件的供应商进行谈判。
4.单一来源采购
符合下列情形之一的采购项目,可以采用单一来源采购方式进行采购:只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。单一来源采购应严格按照规定的程序进行审批。
5.询价采购
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可以采用询价采购方式进行采购。询价采购应向至少三家供应商发出询价单,对供应商的报价进行比较,确定成交供应商。
供应商管理
1.供应商准入
建立供应商准入制度,对供应商的资质、信誉、生产能力、质量保证体系等进行严格审查。供应商应提供营业执照、税务登记证、生产许可证、产品质量认证等相关资料,经采购部门审核通过后,方可进入医院供应商库。
2.供应商评价
定期对供应商的供货质量、交货期、售后服务等进行评价。评价指标包括产品质量合格率、交货及时率、售后服务满意度等。根据评价结果,将供应商分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,对优秀供应商给予优先合作的机会,对不合格供应商予以淘汰。
3.供应商淘汰
供应商出现下列情形之一的,应予以淘汰:提供虚假资料骗取准入资格的;产品质量严重不符合要求,给医院造成重大损失的;交货期严重延误,影响医院正常工作的;售后服务不到位,多次投诉仍不整改的;存在商业贿赂等违法违规行为的。
采购合同管理
1.合同签订
采购部门与供应商达成采购意向后,应及时签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务,包括采购物资的名称、规格、型号、数量、价格、交货时间、交货地点、质量标准、付款
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