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欠薪突发事件应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置企业可能发生的欠薪突发事件，保障劳动者合法权益，维护企业正常生产经营秩序和社会和谐稳定，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于本单位（或本区域/本行业内企业，根据实际情况调整）在面临因工资支付问题引发的群体性事件、极端个人事件等欠薪突发事件时的应急处置工作。

（三）工作原则

1.以人为本，依法依规：将保障劳动者合法权益放在首位，严格遵守国家劳动法律法规，依法妥善处理欠薪问题。

2.预防为主，防治结合：加强日常管理，及时排查和化解欠薪风险隐患，努力将矛盾化解在萌芽状态。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速响应机制，确保一旦发生欠薪事件，能够迅速启动预案，果断采取措施，防止事态扩大。

4.统一指挥，分级负责：明确各级组织和人员的职责，形成统一指挥、分工协作、各负其责的应急处置工作格局。

5.源头治理，标本兼治：在处置突发事件的同时，深入分析原因，完善制度，从根本上预防欠薪问题的发生。

二、组织领导与职责分工

（一）应急处置领导小组

成立欠薪突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管人力资源、财务、法务工作的负责人任副组长，成员包括人力资源部、财务部、法务部、行政部/公关部、工会等相关部门负责人。

（二）领导小组主要职责

1.统一领导、指挥和协调欠薪突发事件的应急处置工作。

2.研究制定应急处置方案和具体措施，决定启动和终止应急预案。

3.负责重大事项的决策，协调解决应急处置中遇到的困难和问题。

4.负责与政府相关部门（如人力资源社会保障部门、公安部门等）的沟通与协调。

5.负责事件信息的上报和对外发布（如需）。

（三）各成员部门职责

1.人力资源部：牵头处理欠薪事件，负责核实欠薪事实、涉及人数、金额等基本情况；与员工进行初步沟通，了解诉求；整理员工劳动合同、考勤记录、工资台账等相关证据；提出初步解决方案。

2.财务部：负责核查企业资金状况，分析欠薪原因（如资金周转困难、经营亏损等）；制定资金筹措方案和工资支付计划；准备相关财务凭证。

3.法务部/合规部：提供法律支持，审查处置方案的合法性；指导企业依法与员工协商或通过法律途径解决争议；应对可能出现的法律诉讼。

4.行政部/公关部：负责现场秩序维护（必要时协助安保）；做好员工情绪疏导和安抚工作；负责应急物资保障；统一管理对外信息发布，应对媒体采访，维护企业声誉。

5.工会组织：代表员工与企业进行沟通协商，反映员工合理诉求，协助企业做好员工思想工作，推动事件和平解决。

三、预防与预警机制

（一）日常预防措施

1.规范用工管理：严格执行劳动合同制度，明确工资支付标准、周期和方式，按时足额支付劳动报酬。

2.建立工资支付监控机制：定期对工资支付情况进行自查，确保工资发放记录完整、准确。

3.加强财务管理：合理安排资金，确保有足够资金用于支付员工工资，避免因资金链断裂导致欠薪。

4.建立员工沟通渠道：设立意见箱、开通热线或定期召开座谈会，及时了解员工思想动态和诉求，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早处理。

5.风险排查与评估：定期对企业经营状况、财务风险进行评估，对可能导致欠薪的因素（如订单减少、应收账款回收困难等）进行预警。

（二）预警信息报告与处理

1.任何部门或个人发现可能发生欠薪事件的苗头（如员工集中反映工资未发、出现小规模聚集议论等），应立即向人力资源部或直接向领导小组报告。

2.人力资源部接到预警信息后，应立即进行核查，初步判断事件性质、规模和影响程度，并在规定时间内（如2小时内）向领导小组报告。

3.领导小组根据报告情况，决定是否启动预警响应，采取相应的预防和化解措施，如与员工代表沟通解释、加快资金筹措等。

四、应急响应与处置程序

（一）事件报告与启动响应

1.事件发生：当发生员工集体讨薪、聚集上访、堵塞交通、围堵办公场所或采取其他过激行为等欠薪突发事件时，事发部门负责人应立即向领导小组报告。报告内容包括：事发时间、地点、涉及人数、主要诉求、现场情况、有无过激行为等。

2.预案启动：领导小组接到报告后，根据事件性质、规模和紧急程度，由组长决定是否启动本应急预案。预案启动后，领导小组各成员立即到位，按照职责分工开展工作。

（二）应急处置措施

1.现场控制与人员安抚：

*领导小组负责人或指定代表应第一时间赶赴现场，表明企业处理问题的态度和决心，稳定员工情绪，防止事态失控。

*行政部/公关部、工会人员协助疏散围观群众，引导员工代表到指定地点进行协商，避免在公共区域或办公场所造成不良影响。

*对有过激行为的员工，应进行耐心劝导，必要时请求公安机关协