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学校传染病疫情日报告与零报告制度：构建校园健康第一道防线

在学校这一人群高度密集的场所，传染病的预防与控制工作直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，也维系着正常的教学秩序和社会稳定。建立并严格执行传染病疫情日报告与零报告制度，是学校落实传染病防控主体责任、实现早发现、早报告、早隔离、早治疗的关键环节，是构筑校园健康防线的基础性工作。

一、制度的内涵与意义

日报告制度，指学校每日对本校师生中发生的传染病疫情（包括疑似病例、确诊病例、密切接触者等）以及可能影响师生健康的公共卫生事件进行收集、汇总、分析并按规定时限向上级教育行政部门及卫生健康部门报告的制度。

零报告制度，则是在特定时期或日常防控中，即使当日未发现传染病病例或相关异常情况，学校也必须按照规定时限和程序，向指定部门报送“未发现疫情”的报告。“零报告”并非意味着无疫情不报，而是强调即使在“零”病例的情况下，报告行为本身依然必须按时完成，以确保信息渠道的畅通和防控网络的持续有效运作。

这两项制度共同构成了校园传染病监测的“双保险”。其核心意义在于：

1.信息畅通，及时预警：确保疫情信息能够在第一时间被掌握，为上级部门和学校决策提供依据，避免疫情延误或扩散。

2.责任明确，层层落实：将疫情监测责任分解到具体部门和个人，形成齐抓共管的防控格局。

3.动态监测，科学防控：通过每日数据的积累与分析，有助于把握疫情流行趋势，为制定和调整防控策略提供科学支撑。

二、制度的核心内容与操作流程

（一）报告主体与责任分工

学校应明确疫情报告的责任主体。通常，班主任是班级疫情信息收集的第一责任人，负责每日观察、询问学生健康状况，收集学生因病缺勤及病因信息，并及时向学校指定部门（如校医室、德育处或疫情防控领导小组办公室）报告。校医（保健老师）或学校疫情防控专员负责对各班上报信息进行汇总、初步核实、分析研判，并按照规定程序和时限向上级主管部门报告。学校主要负责人对本校疫情报告工作负总责。

（二）报告内容与标准

报告内容应至少包括以下方面：

1.学生方面：当日新增的发热（体温≥37.3℃）、咳嗽、咽痛、腹泻、呕吐、皮疹等可疑传染病相关症状人数及具体情况；因病缺勤人数、病因（特别是是否为传染病或疑似传染病）；确诊或疑似传染病病例（如流感、水痘、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等）的人数、班级、主要症状、就诊情况及隔离情况；密切接触者的排查与管理情况。

2.教职工方面：教职工出现上述可疑症状或确诊、疑似传染病情况。

3.“零报告”情况：如当日无上述任何异常情况，需明确报告“今日无新增疫情相关信息”。

报告标准需依据国家和地方卫生健康部门发布的传染病诊断标准及学校常见传染病防控指南执行，确保信息的准确性和规范性。

（三）报告时限与频率

“日报告”和“零报告”均要求每日按时完成。具体上报时间通常由上级教育行政部门统一规定，例如每日上午某时前完成前一日或当日早晨的信息汇总与上报。学校内部信息收集与汇总时间应早于向上级报告的时限，为数据核实留出充足时间。

（四）报告途径与方式

学校应与上级教育行政部门、属地疾控中心建立稳定、高效的信息沟通渠道。报告方式可包括指定的网络直报系统、专用电子邮箱、传真或电话确认等，确保信息传递的安全、及时与可追溯。书面报告需有报告人签字和学校盖章。

（五）信息汇总与内部流转

学校指定部门（校医室或防控办）每日收集各班及相关部门上报信息后，应进行汇总、登记，建立疫情报告台账。对发现的可疑病例或聚集性症状，校医应立即进行初步研判，并向学校疫情防控领导小组汇报，同时按照指引联系属地疾控中心或社区卫生服务中心，必要时协助开展流行病学调查和处置。

三、制度有效执行的保障措施

（一）加强组织领导，明确责任到人

学校应成立由校长任组长的疫情防控工作领导小组，将疫情日报告与零报告制度纳入防控工作整体部署，细化任务分工，确保每一项工作都有专人负责，责任明确，层层压实。

（二）完善工作预案，规范操作流程

制定详细的学校传染病疫情报告工作预案，明确报告流程、各环节职责、应急处置措施等，定期组织相关人员学习培训，确保人人知晓制度、掌握流程、熟悉要求。

（三）强化宣传教育，提升防控意识

通过校园广播、宣传栏、班会、告家长书等多种形式，向师生和家长普及传染病防控知识以及疫情报告的重要性，引导学生主动报告身体不适，家长积极配合学校做好因病缺勤病因追踪与报告工作。

（四）建立监督检查与责任追究机制

学校疫情防控领导小组应定期对各班级、各部门的疫情报告工作进行监督检查，对未按规定履行报告职责、迟报、漏报、瞒报、谎报疫情信息的个人和部门，应予以批评教育，情节严重或造成不良后果的，应严肃追究责任。

（五）保障信息安全与隐私保护

在疫情信息收集、汇总、上报过程中，必须严格遵守信息安全和个人隐私保护