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学校人员密集场所管理制度

一、总则

为切实保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学和生活秩序，预防和减少各类安全事故的发生，根据国家相关法律法规及上级主管部门要求，结合我校实际情况，特制定本制度。

本制度所称人员密集场所，是指学校内师生员工聚集较多的区域，主要包括但不限于教室、实验室、图书馆、阅览室、食堂、体育馆（场）、会堂（礼堂）、报告厅、活动室、学生宿舍公共区域及各类大型集会场所等。

学校人员密集场所管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁组织，谁负责”的原则，明确责任主体，落实安全措施。

二、组织机构与职责

学校成立人员密集场所安全管理工作领导小组，由校长任组长，分管安全工作的副校长任副组长，成员包括学校办公室、教务处、学生处、后勤管理处、保卫处、团委及各院系负责人。领导小组下设办公室，设在保卫处，负责日常协调和监督检查工作。

各相关部门及单位职责如下：

1.保卫处：负责全校人员密集场所安全管理的综合指导、监督和检查；组织开展安全隐患排查与整改；负责消防设施、器材的配置、维护和管理；组织消防宣传教育和应急疏散演练；协助处理突发事件。

2.后勤管理处：负责人员密集场所建筑物及附属设施的安全检查与维护；确保消防通道、安全出口畅通；负责水、电、气等基础设施的安全运行和维护；负责食堂等场所的食品卫生安全管理。

3.教务处：负责教学区域（教室、实验室等）的日常安全管理和使用规范；督促教师在教学活动中履行安全职责；配合做好实验室危险品的安全管理。

4.学生处及各院系：负责学生宿舍公共区域的安全管理和学生安全教育；组织学生参与安全知识学习和应急演练；加强对学生的日常行为规范管理，杜绝不安全行为。

5.图书馆、体育馆等场所管理部门：负责本部门管理范围内人员密集场所的日常安全管理工作，制定具体的管理细则，落实安全责任人，定期进行安全检查，确保场所及设施安全。

6.组织、承办大型活动的部门或单位：是活动期间人员密集场所安全管理的第一责任主体，负责制定活动安全方案和应急预案，落实各项安全保障措施，配备足够的工作人员维持秩序，确保活动安全有序进行。

三、日常管理

（一）场所安全条件

1.人员密集场所的设置、建设和使用必须符合国家有关建筑设计防火规范及其他安全标准。新建、改建、扩建项目须经相关部门审批，并通过竣工验收后方可投入使用。

2.场所内必须设置明显的安全出口和疏散通道指示标志，并保证其完好有效。疏散通道、安全出口应保持畅通，严禁锁闭、堵塞或占用。

3.按照国家规定配置消防设施和器材（如灭火器、消防栓、应急照明等），并定期进行检查、维护和更换，确保其处于良好工作状态。

4.电气设备及线路的安装、使用和维护必须符合安全规范，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。

5.场所内严禁存放易燃易爆、有毒有害等危险物品（教学科研所需的危险品除外，但须严格按照实验室危险品管理规定执行）。

6.根据场所的容纳能力，严格控制进入人数，严禁超员使用。

（二）使用与管理

1.各场所管理部门应建立健全日常安全检查制度，每日对所管辖场所进行安全巡查，重点检查消防设施、疏散通道、用电安全、门窗锁具等，并做好检查记录。

2.人员密集场所应明确管理人员和值班人员，负责开放期间的安全管理和秩序维护。

3.使用明火（如实验室加热、食堂烹饪等）必须严格遵守安全规定，落实防火措施，并远离可燃物。

4.图书馆、阅览室等场所应严禁吸烟和使用明火；食堂等场所的油烟管道应定期清洗。

5.组织大型集会、文艺演出、体育比赛等活动，承办单位须提前向学校相关部门报备，制定详细的安全工作方案和应急预案，明确责任人，并采取有效措施防止拥挤、踩踏等事故发生。参加人数较多的，应根据需要申请公安等部门协助。

6.学生宿舍应严格遵守消防安全管理规定，严禁使用明火、违规电器，严禁私拉乱接电线，严禁堵塞消防通道。宿舍管理人员应加强巡查。

7.实验室应严格遵守操作规程，加强对易燃易爆、有毒有害等危险品的管理，防止发生火灾、爆炸或中毒事故。

（三）宣传教育与培训

1.学校定期组织开展面向全体师生员工的人员密集场所安全知识宣传教育和应急技能培训，提高师生的安全意识和自救互救能力。

2.各部门、各院系应结合自身特点，针对性地开展安全宣传教育活动，如主题班会、知识竞赛、消防演练等。

3.人员密集场所的管理人员、值班人员及大型活动的组织人员必须接受专门的安全知识和应急处置技能培训，具备相应的安全管理能力。

四、应急处置

1.学校及各部门应针对人员密集场所可能发生的火灾、地震、踩踏、突发公共卫生事件等制定应急预案，并定期组织演练。

2.发生突发事件时，现场人员应立即启动应急