社会工作参与老旧小区志愿者组织培育路径研究--以昆明市T小区为例.pdfVIP

摘要

国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出，要充分发挥基层群众

的自治作用，大力发展社区志愿服务。社区志愿者组织作为社区社会组织的一种，

在社区治理中也充当着重要角色。老旧小区的治理需要居民主动参与，需要社区

社会组织协助，社区志愿者组织则提供了一个居民参与的平台，能够帮助社区居

民参与社区治理中。因此老旧小区社区志愿者组织培育是值得社会工作研究的内

容。作为昆明市老旧小区之一的T小区，在社工机构入驻社区之前，社区的治理

水平低下，小区问题复杂多样。后来在社工的协助下，T小区的社区花园治理项

目取得成效。为了维护治理成果、维护社区花园，社工在T小区内培育志愿者组

织。通过调研发现，T小区培育志愿者组织必要且可行：T小区环境治理项目要

求志愿者组织开展长期服务；社会工作专业理论和方法维持志愿者组织发展；培

育志愿者组织时共同解决社区问题的需要；社区居委会探索“五社联动”需要志

愿者组织参与；社工机构的入驻为志愿者组织培育提供了可能；居民和党员参与

志愿服务为组织成立提供人员基础；T小区特有的优势为志愿者组织的培育提供

条件。

在此基础之上，社工结合社会工作理论中的优势视角和增权理论，运用社会

工作专业方法培育志愿者组织，总结出一套适合老旧小区志愿者组织培育的路径，

从社区内生动力和外部链接资源两个层面着手：社区内部动力层面上，通过培育

志愿者组织的“领头羊”、培育志愿者组织的中坚力量、合理利用社区内生资源；

外部链接资源层面上，通过加强培训实现增能、通过社区赋权提高组织影响力。

在开展的十三次活动中充分尊重组织成员的自主性，激发志愿者的参与意识和积

极性。最后，通过社会工作的专业评估方法，开展实务过程评估和结果评估，发

现H志愿者组织的培育也取得了一定的成效。在过程评估中，志愿者对活动的内

容、形式均较为满意，对社工的支持也非常欣赏。通过结果评估来看，也取得一

些成效：首先，志愿者组织的管理制度较为完善；其次，组织人员分工较明确；

再次，志愿者的服务能力有所提升；最后，参与志愿者组织对组员的生活产生了

积极的影响。

但是，在志愿者组织培育的实践过程中，笔者也发现了志愿者组织培育的困

难：首先社会工作专业与组织管理之间的交叉关系。其次，社区居委会赋予志愿

者组织的权力不明确。再次，社工与志愿者组织之间的交流信息不对等。最后，

志愿者组织的长期发展难以维持，在一定期限内取得成效但缺乏长期效果。针对

这些困难，笔者也提出相应的对策与建议：首先，学习并运用管理学知识到志愿

者组织培育中。其次，政府持续转变职能。再次，搭建社工与志愿者之间的交流

平台。最后，志愿者组织的培育和发展要注重人的培养。

关键词：社会工作；老旧小区；社区治理；志愿者组织培育

Abstract

TheStateCouncilsOpinionsonStrengtheningandImprovingtheGoverna

nceofUrbanandRuralCommunitiespointedoutthatweshouldgivefullpla

ytotheautonomousroleofthegrass-rootspeopleandvigorouslydevelopco

mmunityvoluntaryservices.Asakindofcommunitysocialorganizations,com

munityvolunteerorganizationsalsoplayanimportantroleincommunitygover

nance.Thegovernanceofoldcommunitiesneedstheactiveparticipationofres

identsandtheassistanceofcommunitysocialorganizations.Communityvolun